破灭的华为“美国梦”（2）

作者：张玉蕾

发布日期：2008-03-25

但华尔街的分析人士认为，3Com收购搁浅并不意味着今后中国投资美国都会遭遇困难。一家科技企业的律师乔治·格拉姆斯说：“华为收购案向中国投资者放出了信号，在非敏感领域购买少数股权也许更为明智。”

华为贝恩资本计划收购3COM大事记

2007年9月

华为联手国际私募资本贝恩以22亿美元现金收购其前合作伙伴，网络设备制造商3COM。根据协议，贝恩资本将收购3COM超过80%的股权，中国的华为技术有限公司将收购其余股权，并与3COM建立商业和战略合作伙伴关系。华为将持有16.5%的3COM股份。3COM董事会批准了收购协议。据3Com递交给美国证券交易委员会的文件显示，如果交易在某些情况下未能完成，3Com公司需要向贝恩资本和华为支付不超过2,000万美元的费用，若交易因某些情况而终止，收购方也需要向3Com支付6,600万美元。

2007年10月

8名美国议员提出了一项议案，认为3Com收购交易威胁到了美国国家安全。

2007年11月

美国情报部门向美国海外投资委员会提交的一份威胁评估报告，称贝恩资本和华为联合收购3COM交易对美国国家安全造成了威胁。美国政府一直担心其敏感的通信网络被国外所控制。在3COM的产品中包含一项入侵检测技术，可以帮助客户抵御黑客的入侵，美国国防部正是3COM的主要客户之一。

2007年12月

3COM亏损巨大，称已接受贝恩资本和华为收购报价。

2008年1月

贝恩资本联手华为收购3COM一案在美国遭延期审查。

2008年2月

3COM宣布已撤回向CFIUS递交的申请，但将继续与贝恩资本和华为寻求可解除CFIUS顾虑的替代方案。为了使交易获得批准，华为与贝恩都作了巨大让步：华为放弃了未来在董事会的权利，贝恩则表示愿出售3Com公司中敏感的Tipping Point部门，该部门主要开发国防安全软件。3Com也明确表示，华为不会获得敏感的美国技术或美国政府订单，也不具有该公司的运营控制权和最终决策权。但即便如此，它们仍未能消除CFIUS的顾虑。

为配合布什政府和国会的要求，而华盛顿的政客们仍不为所动。

同时，中国政府呼吁，美国应当公平对待中国公司。中国政府认为，中国公司应当获得更好的待遇。中国外交部发言人刘建超在声明中称：“这只是一项正常的商业投资，符合市场规则。这也是一项同自身发展情况相符的投资决定。我们希望相关美国政府机构能公平处理这一交易，为中国公司创建一个公平、有利的发展环境。”

2008年3月

华为拟收购3Com公司的交易在华盛顿遭遇政治反对，终告失败。美国对中国投资美国敏感行业心怀猜疑，这桩科技交易是最新靶子。华为交易的落空，可能会加剧中美两国之间的贸易紧张局势。中国官员曾提出，这桩交易应完全从商业角度进行评估，并不存在安全问题。尽管交易流产，华为还是表示，它们与3COM将继续保持友好合作关系，遵守双方现有的协议。

【链接】

H3C：2003年，华为和3COM共建合资公司华为3COM，华为拥有51%的股权，3COM拥有49%股份。2005年，3COM收购华为手中2%的华为3COM股权，成为控制股东。2006年，华为将手上剩余的49%华为3COM股权售卖给3COM，作价8.82亿美元。其后华为3COM被改名为H3C。H3C是3COM的主要收入来源，2006年，3COM的销售收入约12亿美元，其中H3C销售收入达7.12亿美元。

美国外国投资委员会（CFIUS）：该委员会由12名政府高官组成，财政部长是主席。成员还包括美国国务卿、国防部长、商务部长、司法部长、管理和预算办公室主任、美国贸易代表、经济顾问委员会主席、科技政策办公室主任、总统国家安全事务顾问和经济政策顾问等。现任财长保尔森回避华为收购3Com案审查程序，因为担任3Com公司财务顾问的是美国投资机构高盛集团，而他曾任高盛首席执行官。

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