褐石业主入住风波

经济观察报记者周亚玲 7月20日，褐石能够入住吗？褐石项目位于清华园北、圆明园东，坐拥好风水，但一直跌跌撞撞，风波不断。

就在褐石一期即将竣工，快拿到钥匙的情况下，业主在5月19日的开发商、业主代表和政府的三方协调会上得到消息：因为一块代征地（由开发商负责拆迁平整的公共绿地）未拆迁，海淀规划分局拒绝验收，入住延期。从2006年开始，这是业主们第六次被开发商通知延期入住了。

从2007年10月开始，业主就不断向各级政府反映不能入住的问题。在各方努力下，褐石项目又断断续续地往前走。

之前，褐石项目的开发商泰跃地产的刘军，因北京海淀区原区长周良洛受贿案被监禁待判，泰跃地产出现资金紧张、施工方停工等问题。尽管这样，褐石二期的预售许可证依然给颁发了，在2007年依然有人买了房。

我们只负责协调

“5月27日，在区信访办，我们几十人从上午9点一直等到了下午3点钟，才等到了区规划分局的干部。原来信访办通知业主说已经联系好了区规划委的领导。让我们9点10分就过来的。”一位业主代表回忆道。

这群反映情况的业主大多都是高校教师。他们用一种特别的方式度过漫长的等待，一位老师给大家讲述了规划部门忽然拒绝验收褐石的原因和细节。

当时，令在场所有业主气愤的事情还有，信访办的工作人员推搡了一位北京大学老教授。老教授已经65岁了，患有心脏病。业主将这一举动拍摄下来，工作人员勒令业主停止拍照。

6个小时后，规划部门的干部姗姗来迟，但对问题的解决似乎没有实质性帮助。

业主表示，这么大一块代征地，160多户没有拆迁，动工到现在五六年了，开发商说有拆迁协议，政府就有监管的责任。现在责任人没受到制约，恶果反而由业主承担。这种作法很不合适。规划部门干部表示只要是开发商一天不报验，他们也没有能力去规范。

有业主询问：“现在房子一期已经完工了，那配套设施、代征地等验收是不是可以按批次完成，先让一些人入住？”规划部门表示，开发商一天不报验，我们就无法推进。

一位信访办的科长还对业主说，房子的事情，是你们和开发商的事情，属于经济合同纠纷，政府只负责协调。没拆迁是海淀乡和泰跃的合同的事，谁来承担责任？你们向泰跃买的房子，就是泰跃来承担责任。

6年都没有拆迁的代征地？

居住着160多户的代征地位于圆明园北面，和褐石项目隔着一条宽阔的马路。代征地上是密密麻麻的平房。垃圾随处可见，刚经过一夜暴雨，泥地上污水横流，气味污浊不堪。租住房子的人多是外来务工者，午后，几个房东在树荫下打麻将。

房东对房屋搭建日期的说法各有不同，有的说是70年代盖的，有的说是1998年盖的。越往里走，房子越新。临马路的铺面，饭店顾客盈门。记者采访了几位居民和商店店主，对方明确地说，从未听到要拆迁的消息。

圆明园东里社区的工作人员向记者确认，这块平房确实就是褐石项目的代征地——规划中的绿地，这位工作人员称没有听到要拆迁的消息。

与这块拆迁片区相邻的褐石售楼处，惟一的保安告诉记者，售楼员不定期偶尔来一下。此时，一位购买了褐石二期房子的业主也来询问事情进展，她问保安，公司在哪里，工资谁发？保安一律回答不知道。

据了解，在2002年褐石项目立项的时候，泰跃公司与海淀乡政府属下某公司签订了《合作开发厢白旗项目协议书》。泰跃公司向海淀乡拿地，开发商要承担经济上的义务，海淀乡配合拆迁工作。约定泰跃公司拿给海淀乡8400万元，由乡里负责拆迁圆明园北侧160户农民房。后泰跃公司给了5700万元，见没有按照协议做拆迁，剩下2700万元就未再支付，拆迁一直拖到现在。

记者就此问题向海淀乡政府求证，但乡政府的相关负责人称，自己刚到这儿工作一年多，无法回答，下周才能回答。

在长达6年的时间里，褐石的房子建了停，停了建，五证俱全，房子照样出售。但为何到了一期已经完工，或者说入住被延期了2年之后，才暴露出代征地没有拆迁的问题？

开发商固然有责任，那负责拆迁的海淀乡和当初颁发各种许可证件的监管部门呢？接受本报采访的房地产律师秦兵很肯定地表示，肯定是有政府相关部门监管不到位的问题。一位在规划部门工作的人士说，规划部门应该是有责任监督这块代征地上建筑物的拆迁的。

6年该拆未拆，如今拆迁的费用必然是水涨船高。与己毫无关系的种种变故导致了这600多户购房者的利益受到损失，而如果相关单位早一点拿出切实可行的方案来解决这160多户拆迁的事情，那必然不是今天的局面。

变化

不久前，人民网发布了5月底褐石上访人员被推搡的消息。

6月初，海淀区政府联络了被推搡的北京大学中文系的老教授，后来也和业主有了一些新的接触。

6月16日，100多位业主同分管区长穆鹏和区党办主任以及相关的部门领导有了一次座谈。这次座谈上，业主感到区长和区党办主任确实是抱着想解决问题的态度的。

关于代征地，海淀区规划部门又给出了不同的说法。他们表示2004年就知道了代征地没有被拆迁的事情，之后就不断地提醒开发商解决这个问题。当场，业主代表马老师质疑说：“从结果看，规划部门没有拿出措施和办法来解决这个问题。”相关领导表示，我们也是依法行政。再说，没有规划验收，也是维护你们的利益，让你们住得更好。实际上，代征地和褐石项目之间有很大的空间距离，代征地实质上不影响居住。著名主持人阿忆也是购房者，他在博客里说：“对一群无家可住的人，绿地有什么意义呢，住在绿地上吗？”

之后几次多方协调后，业主得知，一期业主在7月20日前可以入住。但至于房产证之类的后续问题，都有待时间解决。

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