汽车政策：有没有“救市主”

经济观察报记者耿惠丽 大洋彼岸，经历了国会议员们的苛刻质询后，岌岌可危的美国三大汽车巨头终于获得政府150亿美元的“救命钱”。这样的举动正在引发其他汽车大国的效仿，法国、德国、韩国、瑞典等政府都在考虑采取措施，保护本国汽车行业。

与美国政府直接向资金面临断流危险的汽车企业“输血”的方式不同，中国政府针对汽车行业的救市举措侧重于消费环节，意在通过财政、税收政策鼓励汽车消费，以消费拉动生产。

近期，燃油税政策出台，另有消费税与购置税等一系列调整政策正在紧张筹措中，如此密集的政策变化前几未见。

尽管积极救市的政策信号频出，但受到能源、环保等问题的压力，一直对汽车消费管制大于鼓励的政府部门，能否转变此前的保留态度，简化或减免名目繁多的各种税费，目前尚无定论。

密集酝酿的鼓励政策

2008年11月，在“中国汽车产业发展国际论坛”上，发改委官员放出消息，政府有望出台针对汽车行业的救市政策。这一表态让寒意笼罩的汽车行业燃起了希望。

发改委的表态很快有了下文，2008年11月中旬的广州车展期间，发改委专家表示燃油税有望借国际油价大跌的有利时机出台。燃油税的出台，既能促进汽车企业提高燃油经济性、改善汽车行业的产品结构，也能促进消费者选择小排量汽车、增加国家税收。

随后，调整汽车消费税、购置税的消息又在业内传开，中国汽车工业协会、乘用车市场信息联席会“上书”有关主管部门，建议调整消费税和购置税，改善消费环境，促进汽车消费。

新能源汽车方面，由于近期新能源汽车的产业化问题广受关注，奇瑞、比亚迪等车企的混合动力车型已经正式获得生产资格，科技部、财政部等部门的官员也在多个场合表态，将尽快出台支持政策鼓励新能源汽车消费，更有重庆等试点城市率先实施混合动力汽车补贴。

2008年12月，救市政策进一步明朗，在国务院的指示下，国家发改委、工信部、科技部等多个部门紧急草拟钢铁、汽车等9大行业振兴政策，并召集企业与专家进行讨论。

据参加讨论的一位专家介绍，汽车行业振兴政策将会整合多方面的救市政策，业内呼吁的消费税、购置税、新能源汽车鼓励政策等都包含在内，且不久就会出台。“国家发改委已经召集企业和专家讨论了具体的税率和措施，整合意见后形成草案很快就会上呈国务院。”

另外，针对汽车流通环节弊病、有助于改善厂商关系的新版《汽车品牌销售管理办法》也有望近期出台。“修改草案几个月前就已完成并上交商务部，现在正在走程序。”中国汽车流通协会秘书长沈进军表示。

这一系列密集筹措的政策，或是改善汽车消费环境、促进汽车消费；或是制定技术标准，推动新技术发展；或是规范行业秩序、维护公平竞争，覆盖面很广。这样的情形在国内汽车行业50余年的发展史上并不多见。

更多精彩内容详见2009年1月5日出版的第401期《经济观察报》。。。。。。

推荐MSN好友

经济观察网相关产品