经济观察网 记者 杨小林 北京市政府12月23日发布并实施的针对新车上牌实施“摇号”的新政策，可能让京城450家经销商迎来一个彻骨寒冷的2011年。最新颁布的《北京市小客车数量调控暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，北京市新增小客车上牌将以摇号方式无偿分配，每年上牌小客车数量被限定在24万辆。

“今年北京市新车销量肯定超过85万辆，‘摇号’政策限定明年只提供24万个新车号牌。这么大幅地缩减新车销售规模，对于车市的冲击不亚于‘八级地震’。”中国汽车流通协会有形市场分会会长、原亚运村汽车交易市场总经理苏晖认为。他甚至断言，可能半数以上的京城4S店会在明年面临经营困难，甚至破产倒闭的风险。

记者了解到，出于对“摇号”新政可能带来的不确定投资风险的担忧，北京一家在建的某自主品牌4S店的老总已决定停止投资建设该4S店。

汽车行业的资深人士分析，“摇号”新政一旦实施，将对目标客户瞄准“首次购车”且价位较低的自主品牌的新车销量造成巨大冲击，而京城那部分代理销售自主品牌的汽车4S店将不可避免地受到“牵连”。

“首次购车者的新车上牌将是大问题，而换购新车的消费者由于可以使用老车牌重新申领上牌指标，则几乎不受‘摇号’上牌新政的影响。”上述分析人士判断，未来主打消费需求升级的豪华品牌、中高级轿车、多功能的SUV和MPV以及进口车等高价位车型，将成为“摇号”新政落地后北京汽车需求的主流。相比之下，入门级小排量低价位的经济型汽车消费，可能因上牌难问题受到抑制。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊在记者采访时表示，由于政策刚刚落地，目前还没有办法量化“摇号”新政对于京城4S店的经营状况可能造成的不利影响，但是他对明年北京地区4S店的整体经营状况表示担忧。“明年新车销量负增长已成定局，肯定会有一批经销商因为整体销量下滑，不足以支撑经销商运营成本而选择退出；当然，这也为部分有实力的大经销商集团，加快兼并重组提供了有利时机。”

不过，也有分析人士认为，情况可能没有预期的那样糟糕。首先，汽车升级消费（卖掉旧车换新车）并不受“摇号”影响；其次，北京市现有的巨大的新车保有量，尤其是近两年快速增加的机动车数量，其产生的庞大售后服务市场，也为京城汽车4S店维持日常运营，并大力拓展售后业务等新赢利点提供了更多商机。

罗磊预计，“摇号”新政将迫使京城的部分经销商将盈利重心更快地从新车销售转向售后环节，例如汽车金融、二手车置换和汽车美容等售后业务。

当然，受到冲击的不仅仅是新车销售市场，京城二手车市场同样因为“摇号”新政而阴云笼罩。

北京市旧机动车交易市场总监王萌在记者采访时忧心忡忡地表示，如果二手车交易也按照“摇号”新政上牌，那将来北京市所有二手车市场收购的旧机动车就只能卖到外地。“到时没有车主愿意连车带牌一起卖，卖旧车大多是为了升级换新车，而希望买二手车的消费者同样需要通过‘摇号’才能给买到的二手车上牌。”

“在一个健康的汽车市场，二手车和新车是可以自由流动的，并且二手车市场的发展还能带动新车销量的上涨；但是北京市‘摇号’新政，人为给二手车和新车之间的流动设置了一道屏障。”苏晖表示，“摇号”新政将令近年来蓬勃发展的二手车业务出现历史倒退。数据显示，2009年北京市二手车交易量达44万辆，同比2008年增幅16%，今年北京市二手车销量将超过首次突破50万辆。

苏晖预计，受“摇号”新政影响，2011年北京市二手车交易量至少下滑一半以上。与此同时，市场分析人士也预计，京城二手车消费的萎缩，可能直接导致的一个结果就是，北京将成为全国二手车价格的一块“洼地”，而这又将进一步加快北京二手车流向外地。