经济观察网 记者 庞丽静 青岛楼市调控紧跟全国步伐，继去年4月出台楼市调控政策之后，29日，青岛市正式发布“限购令”，符合条件的本市和非本市居民，可以再购一套房。暂停两套以上住房的销售。 

青岛市国土资源和房屋管理局副局长王咸宁表示，青岛市出台房地产市场调控新政，是为了抑制投资需求。青岛市重点围绕抑制住房需求、增加住房供应制定了十二项措施。近日将发布实施。 

青岛市是二线城市中投资需求比较旺盛的热点城市之一。王咸宁表示，青岛“限购”的措施力度还是非常大的，预计对市场会有很大影响。 

“限购”政策 

10天前，山东省住房和城乡建设工作会议上明确，济南和青岛两市被纳入房价监控范围，济南是由于房价增长过快，青岛则是房价高于国内一些同类城市。这是山东省在青岛和济南出台限购令一个原因。 

济南已于21日正式出台“限购令”，规定每户家庭年内限购一套新建商品住房。青岛市中心区房价最高已达2万元以上，四方、李沧相对偏远的地区房价也已达到7000元-13000元/平。 

王咸宁表示，青岛目前的限购令适用期为自文件发布之日起至今年年底。青岛市市辖七区，新建商品住房和二手住房，已有1套住房的本市户籍居民家庭（含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭，包括夫妻双方及未成年子女）、能够提供本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停向其售房。 

购房人购房时要填写《购房人及家庭成员情况申报表》，并提交房地产交易登记机构出具的关于拥有住房情况的证明。 

本网从青岛市国土资源和房屋管理局了解到，新政刚刚研究出台，具体实施细则还在修改，将于近日发布。比如，对于新购住房时间的界定，究竟是以网签购房合同时间为准、还是以拿到房产证的时间为准，还是以签订购房合同、交纳定金为准，都将在细则中体现。相关负责人表示，可能会卡在一个合适的时间点。以免引起更多社会矛盾。 

济南此前发布的限购令中，规定的交易时间是以济南市房地产信息系统网签购房合同时间为准认定。 

据悉，2011年开年后颁布“限购令”的城市，包括太原、济南、武汉、昆明、南昌、金华、郑州、青岛等。限购政策已经覆盖全国30多个城市，正在向二三线城市蔓延。 

增加住房用地供应 

王咸宁表示，考虑到市场需求情况和土地利用强度，在2010年住房用地大幅增加的基础上，2011年全市住房建设用地供应总量继续保持在1500公顷以上，其中，市区供应500公顷以上。 

青岛市将增加住房用地供应，重点落实保障性住房、拆迁安置住房、限价商品住房和套型建筑面积90平方米以下的中低价位、中小套型商品住房配置比例。 

2011年，青岛市区计划开工建设保障性住房和限价商品住房不少于20000套，确保6月底前开工建设。 

加强中介管理 

王咸宁表示，有关“限购”政策针对问题较多的中介环节提出了要求，明确规定代理商品住房销售的房地产经纪机构，须向市国土资源房管局申办理销售代理备案。 

青岛市还将重点打击经纪机构未取得销售代理备案证明即代理销售、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等违法违规行为，一经查实，市国土资源房管局要记入房地产经纪信用档案，不予办理销售代理备案，并停止其房屋交易合同网上签约代理资格。 

鉴于房屋预售和预约、预订出现的新问题，新政特别强调，房地产开发企业在取得商品房预售许可证前，不得以任何形式接受房屋预约、预订，变相预售，包括认购、预订、认筹、排号、招募会员、发放VIP卡或要求意向购房人在指定银行存款等形式。 

在本意见发布前已预约、预订的，应当协商解决，协商不成的，应诉请人民法院依法处理。