合肥百亿国资“激进式变革”进入攻坚阶段(2)

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多渠道筹集改革成本即“允许控股公司国有划拨土地变现（收储）收入由其统筹使用；允许控股公司产权变现收入由其统筹使用；允许控股公司用企业的划拨土地使用权抵押融资”等，想方设法筹集改革资金，尽快完成国有职工身份置换工作。

此外，提倡积极引进战略投资者，充分利用和借助外力，通过依法依规转让部分产权、股权，吸引境内外各类投资者参与国企改革。

合肥模式

这场暴风骤雨般的改革的主刀人就是被外界称为“强势官员”合肥市市委书记孙金龙。

此次国资改革已然成功在望，这将是他在任上创造了第三个“合肥模式”：对合肥企业大集团进行集中性“激进式”改革。

上任伊始的孙金龙，强烈感受到，“合肥缺的不是经验，缺的是实干”。这正是“老合肥”的症结所在：没有压力、没有斗志、没有激情。

于是，孙金龙毅然提出，要“树立以发展论英雄、凭实绩用干部”的“绩效导向”，并提出要改善合肥的投资环境。对此，他说，“要用商鞅变法的精神，来一场效能革命。”

“通过对国企大集团集中式改革，既能让企业领导层充分认识到改革的坚决性，同时也能对企业职工产生良好的示范效应，一家成功之后，后面的工作就很好开展了”，上述兴泰集团人士表示。

实际上，更为重要的是在国资集体改革之后，能够形成更集中的资产处置方式，更能吻合合肥市“以商招商，以资引资”的方式，实现“大招商，招大商”的目的，从而盘活合肥市国资的存量资产。

“现在资产评估工作已经逐步展开，很多公司的股权转让招商公告已经开始预挂牌，基本会本着完成一个评估项目就正式挂牌的原则，到时候，国资委对引资战略者的要求和原则也都会一并公布，现在还不好过多透露”，王金生说。

他不愿意透露的要求与原则实际上是招投标中的一些前置条件，如不改变企业注册地，签订企业经营目标等方式实现合肥市经济快速发展。

事实上也正是基于孙金龙大招商的思路之上，此次大规模的国资改革才能形成迅速推进的优势---大批国有资产能够集中挂牌，这些有着土地及一些优良资产的国资拍卖对投资商有着巨大的吸引力，“这就像一个‘国资超市’，很多的国资可供投资商选择，”上述兴泰集团人士表示，这大大提高了招商引资的效率，这些投资最终也会形成带动合肥经济发展的重要力量。

孙金龙在孙金龙在合肥市第九次人大上就明确指出：“加快培育、引进一批龙头型、基地型、旗舰型的大项目，挺起合肥工业发展的"脊梁"。到2010年，年销售收入超10亿元的大企业要超过50户，其中超100亿元的要达到10户左右。”他同时强调要提高利用外资水平，加大境外招商和宣传推介力度，促进现有外资企业"增资扩股"、"以外引外"。在实施大企业大集团培植计划之后，合肥整体制造环境对资本的吸引力度得以加强：中国的主流家电企业已经在合肥形成制造基地集群：美的电器集团在合肥冰洗基地总投产投资已近12亿元，四川长虹投资的长虹-美菱高新产业园也已投产，美的集团还被业界认为是此次荣事达集团整体股权转让的重要竞标者之一；华润集团、建设银行等纷纷牵手合肥市国有企业，一些国际知名投资企业如黑石集团等也表达参股意向。

这一切的背后，是孙金龙上任后所主导的系列改革作为铺垫。其上任伊始，就提出了“招商是第一要务”，并组建了200人的招商队伍，现在这一规模已将近750多支招商小分队，正是这些分布在全国的招商队伍，大大提高了合肥市招商引资的效果。

孙金龙上任之后，以强势“大拆违章建筑”迎来了第一个“合肥模式”，而率先建立统一的招投标市场则为后来合肥的国资改革做好了重要准备，这也成为了第二个“合肥模式”。

此番的百亿国资改革，究竟能为合肥市经济大发展带来怎样的动力，则要等今年年底才能够见分晓。

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