段先念履新西安副市长曲江欲携手三秦突围报业(2)

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尤其是《华商报》在占领市场后进行了两次提价，大大挤压了其他报纸的生存空间，第一次从零售价从0.5元提到0.8元，使得其他当地报纸在零售市场沦为1元两份的“搭售”对象，成为“8毛钱策略”的受害者，报纸广告价值大打折扣。今年初，《华商报》再次将零售价提高到1元，被当地报业人士认为是其自我身价和广告价值的一次策略性提升。

“曲江模式”

作为中共陕西省委机关报《陕西日报》主管的报纸，《三秦都市报》与曲江的合作事关各方利益，但当地的共识是，《华商报》在西安报业市场已经根深蒂固，“要撼动其地位，必须要有大动作，这取决于曲江到底会有多大的投入”，上述西安政界人士说。

段先念则在西安当地被许多人认为是“袁庚”式的改革者，“没有老段就没有曲江”，一位曲江管委会人士说。2005年，位于曲江的大唐芙蓉园开园，时任西安市委书记的袁纯清视察曲江时说：“曲江的开发，为西安提供了一个新的概念、新的方向、新的范式、新的路径”。

曲江新区管委会是西安市人民政府的派驻机构，对所辖有的曲江新区履行市级管理权限，同时出资设有多家公司，该管委会虽是政府派驻机构，但除了曲江新区管委会主任是国家公务员编制，其他行政事业人员全部实行聘任制。段先念在进入曲江之前，曾先后担任西安紫薇地产董事长兼总经理、西安高科(集团)公司总经理、西安高新区管委会副主任等职，紫薇地产系西安高科全资子公司，而西安高科麾下则拥有麾下拥有紫薇地产、高新地产、新西部地产、高科房产等四家地产公司。

抵掌曲江后，段先念提出“经营城市”的概念，虽然曲江一直大打“旅游”、“文化”等概念，但其智囊则包括了王志纲等多位地产策划人，在多个概念的推动下，曲江的房价、地价迅速上涨。据公开资料，2004年曲江新区在宏观调控、土地政策调整的大背景下，其基础设施投资仍然达到了7亿元，全年土地收益超过6亿元，2003年曲江的拍卖转让土地平均地价约为30万元，2005年达到184万元，2007年底这个数字达到了接近300万元。

2005年，曲江首度明确提出创建国家级文化产业示范区，随后开始斥资建设六大遗址公园、六大文化场馆，构筑文化产业发展大平台，包括投资40亿建设曲江国际会展中心，整合陕西20家会展企业，发起曲江会展产业联盟，组建曲江会展运营集团。

但“曲江模式”也遭到了一定的质疑，“你看看曲江所投的文化项目，有几个是赚钱的？曲江真正赚钱的还是房地产”，有当地人士说，“现在的问题是曲江的土地越来越少，所以必须要寻找新的利润增长点。”

段先念曾公开表示，“经营城市”必须有自身的操作手段、经营平台、整合思路、战略布局，其目的是追求城市增值，社会总产值增值。而“城市运营商的标准，那就是具有政府功能加企业功能的复合体。成功的城市运营商必须具有四大支柱：有一定规模的土地，一定的品牌效应，有强大的政府背景和整合优化资源的能力。”

毫无疑问，“曲江模式”通过把握城市发展大势，集合优势和有利资源，运用了超前的市场规划，目前获得了成功，但这类“官商模式”也被一些当地人质疑。“不能把他比做袁庚那样的改革者，袁庚突破体制，最后卸职解甲归田，但段其实一直遵循的是体制规则，最后亦回归体制中人。”

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