经济观察网 记者 刘伟勋 商务部商贸服务管理司副司长吴国华日前表示，商务部目前正在修订《商业特许经营备案管理办法》和《商业特许经营信息披露管理办法》这两个商业特许经营领域的部门规章，修订工作预计于今年完成。

上述两个《管理办法》，是2007年国务院颁布实施《商业特许经营管理条例》（下称“《管理条例》”）后商务部出台的两个配套的部门规章。《管理条例》是商务部成立以来内贸领域的第一部专门法规，标志着商业特许经营的发展步入了法制化轨道。两个《管理办法》则针对《管理条例》规定的经营备案和信息披露工作进行了具体规范。

吴国华在5月6日召开的第十三届特许加盟大会上表示，《管理条例》颁布四年来，我国特许经营在发展规模、法制建设、行业规范等方面都取得了长足进步。据不完全统计，我国特许体系已达到4000多个，覆盖了60多个行业、业态，从业人员800多万人。不过，当前商业特许经营领域的发展还面临一些问题，如企业规模实力和品牌影响力有待提高，知识产权意识不强，行政管理队伍不专业、不健全等，这些问题和矛盾已经影响到了特许经营的健康发展，需要引起高度关注。

吴国华指出，有一些不法分子利用群众急切创业致富的心理，假借特许经营实施商业欺诈，其中以“招商加盟”的形式最为典型。这些不法分子通常是先成立一家证照齐全的公司，然后通过各种渠道大肆宣传，再对所谓的“经营项目”编造可行性分析报告并许以高额利润，利用普通投资者缺乏专业知识的弱点，诱骗投资者上当。目前，这种形式的诈骗较为猖獗，需要进一步加大打击和整治的工作力度。

据了解，商务部在“十二五”期间将采取多项措施进一步加强管理，促进特许经营健康发展，其中一项重点工作是修订相关配套办法。吴国华透露，为保证《管理条例》的贯彻落实，根据社会经济发展新形势和特许经营管理中遇到的问题，商务部正在对两个《管理办法》进行修订，将重点改进特许人信息披露与商业秘密保护，以及加强特许人的合法权益保障等。

此外，商务部还计划进一步加强商业特许经营领域的行政执法管理，将完善各项工作制度，并做好与工商、公安、司法等有关部门的联合执法工作。