经济观察网 刘金松/文 在媒体的多番追问之后，林州市政府终于就停止供暖事件出面表态，主管的副市长郭强在接受央视采访时表示，“作为主管领导和专家、供热公司在论证考察、实验的基础上，决定使用新能源供暖方面，在一些问题上，考虑的还不是那么全面。” 

市长大人的考虑不全面，带来的是平民百姓在寒冬受冻。从“为完成节能减排停止供暖”到 “预案失效”停止供暖，再到市长承认“考虑不全面”。林州政府方面对停止供暖原因的解释，越来越动听，但谁该为这一公共事件负责，却并没有给出明确答案？ 

节能减排是第一个被抛出的挡箭牌。1月11日，停暖6天之后，林州市长热线回复咨询时表示：林州今冬将为完成节能减排任务停止供暖。 

这是一个看上去最冠冕堂皇但却最经不起推敲的理由。节能减排是国家宏观战略，不可抗拒，但并不意味着完成节能减排和保证当地居民供暖只能二选一，犹如“是为党说话还是为人民说话”一样，这一理由在逻辑上存在缺陷。 

在林州当地，共有碧坤和力源两家热力公司负责供暖，此前，两家热力公司一直使用林州优创电厂的热源为全市供暖。但优创电厂被列为为国家节能减排关停对象，限时在去年年底关停，并在今年1月5日拆除了冷却塔。 

于是，为了更宏大的节能减排任务关闭一个小小的火电厂，似乎成了一种正当且必然的选择。不过，这和去年底盛行的为节能减排而拉闸限电没有本质区别。 

在遭受舆论轰炸后，当地的解释也变成了“预案失效”论。根据当地宣传部门的说法，在去年下半年的时候，他们就已经做出了预案。当时他们是寻找了一个电磁感应技术的方案对供热系统进行改造。也进行了试验，并且试验很成功。但在1月5日关停电厂，启动电磁感应技术对全市进行供暖后才发现，运行的效果与他们当时实验的效果存在着差异，水温达不到理想的状态，所以就只能够临时停止了供暖。 

“预案失效”论说得很明白，不是我没做，只是我没做好？抛却当地政府官员的行政能力不说，即便是最后没有做好的结果本身，也存在诸多疑问。 

林州市政府并没有给出解释，“运行效果与实验的效果存在差异，水温达不到理想的状态的原因是什么？”是技术方案的选择有问题，还是设备本身有问题？如果是方案选择问题，那么这样一个事关城市公共利益的决策，又经过了怎么的过程？是否经过了充分的论证？如果是设备本身问题，那么在设备的选择、采购中，是否存在猫腻？ 

从媒体报道来看，供热早在11月份就已经开始，1月5日切断传统的供暖热源，但直到去年12月份，林州方面才请来专家论证，“电磁感应技术能不能保证全市的供热？” 

如果真如林州官方宣称的那样，半年前即开始制定预案，当地应该有足够的时间来应对所谓“水温达不到理想状态”的技术问题。关闭优创电厂从2008年就已经被列入了计划，在2010年的工作中是必须完成的硬指标。 

至于副市长的“考虑的还不是那么全面”，更是推脱责任。作为主管副市长，在事关全城百姓公共利益的事件上，考虑不全面的情况下，就能上马，造成全市供暖中断，至少应该算是工作失职。 

如果市长大人能把保乌纱帽方面的精神用在保城市供暖上，效果应该会比现在好的多。当节能减排成为影响乌纱帽的红线时，为了完成目标，各地不惜拉闸限电，管它是工业用电，还是百姓照明。在这一点上，市长考虑的比谁都全面。 

从以往的问责案例来看，问责不分事故大小。既有因重大安全事故被问责的省部级高官，也有因把“中秋节”写成“端午节”而被免职的普通工作人员。 

对于林州停止供暖事件，应该给公众一个说法。而不仅仅是用“考虑的还不是那么全面”来简单敷衍。