经济观察报 五岳散人/文 中央办公厅、国务院办公厅已下发“党政机关公务用车配备使用管理办法”,财政部也已出台“党政机关公务用车预算决算管理办法”。根据新的办法,省部级官员配车,从5年一换变为8年一换,其间车随人走,职务变更不能更换车辆。而省部级以下官员,按人员编制定车辆的多少,车辆不能固定到人。
简短结说,这个规定的意思很简单,就是说只有省部级以上官员能有专车的待遇,其他人只能按照本部门的人员多少来配车,但其部门领导没有专车的待遇,而且省部级的专车使用时间延长了3年,在这个时间里不能换车。
很不幸的是,这个看上去算是对公务车大动干戈的消息,其实只是对于原来的规则做了一个微调与强调。微调的地方是延长了3年的使用寿命,强调则是说原来就是省部级官员以下没有专车,现在告诉大家按照规定,其他官员还是没有。
但其他官员的车是怎么来的?很简单,按照人员多少配备的车当中,必然有一辆是那个部门最大领导的专车,如果还有富余的话,按照官位大小依次排列下去,最终到了乡镇一级都会有自己的专车,只要他们能买到。这说明一个最简单的问题:当年没有禁止得住这种事,再次强调一遍之后能不能禁止,估计只有天知道了。但从我们的生活经验来看,天可能不知道而我们能够知道:没戏。
尤其是这种表述让人看不到希望:强调“从预决算关口加强管理”,“并重新核定公务用车编制”。要知道,谁也不会说自己给某个科长配了专车,而是总能把这种事情做得至少看上去天衣无缝,符合所有的预决算规定,然后在重新审核的时候把车辆要求弄得很高。这种事儿又不是做一天两天了,并无什么难度。
其实公务车要是想改革的话,只有彻底铲除之——或者说除了省部级官员之外,根本就不配公务车。当然,这是除了公安之类的机构之外,以及配一些拉各种东西的厢式货车之类的车辆给各个行政机构去用。相信这样一来,总不会有领导好意思坐着面包车当专车了,要相信咱们领导都是要面子的人。当然,这种改革还要设置一些具体细节,比如说如何防止拍卖当中的暗箱操作、如何防止调用下属企业的车、如何防范大家都通过关系上军牌等,但这毕竟是根本解决问题的一种途径。
前几天,湖北的人大代表叶青先生就说,他自己买了车,然后每月接受一些车补,每年就能省了8万块养车的费用。但这个事情他做了这么多年,也当做提案报上去,始终是在研究当中。这就说明不是没有办法,而是未必真的想改。
所以,公务车改革并不是多么复杂的一个课题,唯一的问题不是怎么做,而是想不想真的去做。这种再次强调原有的、已经被破坏过的规则,恐怕传递出来的信号并非是想解决问题,而是为了搪塞舆论罢了。
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