经济观察网 老愚/文 陈化毒大米、金华敌敌畏火腿、地沟油、甘肃有毒中药材、河南双汇瘦肉精、上海染色馒头、辽宁毒豆芽、江苏水银刀鱼接踵而来，令人坐立不安，生存真的成了一个问题。台湾作家蒋勋在新近出版是小说集《因为孤独的缘故》里，写了一批荒诞不经的故事，读后令人情绪不稳，他的主题是当代人的生存的荒谬与孤独，如果把他笔下的人物置于大陆食品危机的语境下，我相信美学大师才会体会没有底线的荒谬与深不见底的人性之恶。

我怎么办？每一个主人公都面临同样的拷问。蒋勋的残酷就在于此，他把难题交给读者。

目下的食品监管正是此种困境。

消费者成为受惊的小鹿，被来自四面八方的野兽团团围住，他不知道怎么逃出生天。除非突然长出一双强健的翅膀，平地腾飞，遁入平安地域。

凭肉眼和常识就能做出的判断，偌大的监管部门熟视无睹。

多头管理的监管体制，导致谁也不负责的荒唐局面。中国的行政管理没有从“三个和尚没水吃”的寓言中获得任何教益，他们以为那只是启蒙孩子的故事。在机构设置等事情上，我们依旧我行我素，按照分工合作齐心协力的乌托邦理念，分配职责，分解权限，支付经费，权属各异必然导致事实上的离心离德、互不协作、相互掣肘，无人负责。牵涉每个人生命健康的大事，就这样数十年如一日地处于无设防状态。

看上去什么部门都有，但那是画在纸上的法网。进一步说，即使按照美国和欧盟标准设置了最严格的管理部门，最后也将无用。他们已经习惯于放弃职守。

既然不用负责，这些监管部门自然就会因利益驱动，蜕变为老鼠。本应捉鼠的猫，因为要从老鼠身上捞取好处，便成了老鼠的看家狗。所谓监管，就沦落为沆瀣一气的游戏。

其实质是，公权力被切割、碎片化收买，所有监督管制威力化为乌有。牟利者自行生产伪劣有毒产品销售，在无用腐烂的公权部门掩护下，直接刺向消费者。这样的情形下，不法商家甚至成为强势一方，消费者徒叹奈何。我们已经发现，监管部门唯一的用处就是温馨提醒功能：什么东西不能吃，不能买。

猫鼠一窝，当有威力的媒体曝光、高层官员批示查办后，他们还要视情况而动：扛不住的积极表态，证明是一小撮坏分子所为，立即会商清理——我们相信那只是演戏，打几下小屁股而已；扛得住的，声明绝无此事，请揭发者拿出证据。每一次“出事”后，他们都仿佛无辜处女被流氓染指一般，大演其戏：立即查封，取缔非法作坊厂商，出动多少人次，取得多大战果，赢得群众好评云云……百姓的悲哀变戏法似做成了自己的荣光。

他们总是没任何责任，不出事好处多多，悠闲自在，出了事，大事化小小事化了，拉几个倒霉蛋当替罪羊。消费者永远是被缺乏道德血液的商家毒害，与监管失职无关。

我好奇的是，这些监管部门吃什么？如果没有一个食品特供系统，他们的食物来源也不可靠，处于保命本能，他们也会或多或少做些事情，但现在看来，他们一定有一个放心的食品获取管道，可以保证其亲人不受荼毒，他们其实什么都明白，能吃什么不能吃什么。他们绝对知道大众吃进去的是什么，所以，他们是公众的敌人：他们运用公权力谋私自保，而放任大众被无休止无限度地损害。还可以放心地推理，他们肯定不只保全自己，还要保全地方诸侯的食品安全，因此才有可能稳坐钓鱼台。

建立不受部门掣肘、不受商家反制的监管垂直系统，看起来是当务之急。前提是立法者跟我们吃同样的食物，只有在他们担忧自己安全的情况下，一切才有可能真正改变。

建立一个拥有自主处置权，不受地方政府约束的监管机构吧！他们只为百姓健康负责，直接受人大监督，舆论监督，百姓监督，其从业人员当为有良知有强烈责任感的人充任，一旦渎职或不作为，也将接受严厉的惩处。他们的待遇应该高于中石化、银行等垄断国企。他们不是我们的上帝，而是消费者这个有上帝称号的群体的仆人。