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  [编者按]我们注意到,查出问题的22家乳品企业中,有不少是获得中国名牌、国家免检资格的企业,这些企业的产品之所以为公众信任,也正是因为有名牌效应,有国家免检资格作保。无论名牌评比或者国家免检企业的认证,质检总局都是直接参与和主导者。公众有理由追问,这些企业因何而获得名牌地位,因何而获得免检资格?作为这些名牌评选和免检资格认定的主导者,质检总局是否恪守审查职责,是否存在疏忽而留有隐患?
   
我们固然可以责问这些企业,不珍惜名牌身份,不顾及免检声誉。不过,任何名牌和免检资格都不意味着监管责任的免除。   
    我们想知道,质检总局是否已经准备好承担责任,又将以怎样的方式证明自己是一个负责的监管者。我们认为,查清一起案件,追究几个责任人固然重要,通过问责监管者明确权责,整治中国质量监管体系,防患于未然,避免悲剧重演,长远来看更为关键。

问责
□ 毒奶事件:质检总局应担何责?
  之前,三鹿的问题奶粉被视为孤立事件,有关各方也把更大的责任指向奶农中的不法分子。被认为负有“领导责任”的石家庄市主管农业的副市长、石家庄市质检部门的相关官员被免职,不过,从这次抽查的结果可以发现,问题奶粉事件,绝非几个不法分子承担得起,也不是一句“领导责任”就可以轻易推脱。
   
食品行业人命关天,重要的在于事前防范而不是事后补救。从调查的情况来看,牛奶中添加三聚氰胺不是个案,也并非自今日始,一个行业大面积发生了在产品中添加了有毒有害物质的现象,监管者事前没有任何警惕,也没有任何防范措施,最终酿成数千婴幼儿患病事件,造成数人死亡,并且受害者人数仍可能继续上升。质检总局难避其责。[详细]

□ 官方初步认定:“问题奶粉”为不法分子恶意所为
   河北省石家庄市政府初步认定,三鹿集团股份有限公司所生产的婴幼儿“问题奶粉”是不法分子在原奶收购过程中添加了三聚氰胺所致。据了解,截至9月12日晨7点,石家庄警方已经传唤了78名嫌疑人员。目前此案正在进一步调查审理中。
   石家庄市副市长赵新朝对外表示,石家庄市已对下一步工作措施进行了紧急部署,将不惜一切代价救治相关患者,坚决召回遗留在市场上的全部问题奶粉,把对消费者的损害降低到最低程度;对三聚氰胺造成的食源性疾病的问题进行调查取证,为打击违法犯罪分子和召回处理等工作提供可靠的法律依据;举一反三,在全市范围内开展食品生产安全整治活动。(详细)

石家庄副市长、三鹿董事长等被免职
 中共河北省委常委扩大会16日研究决定,同意石家庄市委提出的有关建议,在前一阶段事实调查认定的基础上,先期对部分“三鹿奶粉事故”负有领导责任的相关人员作出组织处理。 
  初步调查所获得的证据表明,“三鹿奶粉事故”目前主要发生在奶源生产、收购、销售环节。为此,中共石家庄市委向河北省委报告,建议经由相关法律程序,免去石家庄市分管农业生产的副市长张发旺的职务,同时免去石家庄市畜牧水产局局长孙任虎的职务。(详细)

重创
□ 乳制品行业的噩梦刚刚开始
  媒体曝光、赔偿道歉、产品下架……这些对三鹿乃至整个乳制品行业来说,只是噩梦的开始。
    “毒奶粉”丑闻迅速展现了其经济破坏力。近两日,被曝卷入“毒奶粉”事件的上市公司股价暴跌。同时,由于对未来整个行业盈利预期的急剧下降,众多投行与机构对乳制品行业的评级也悄悄地由“增持”变成了“中性”甚至“减持”。
    乳制品行业将面临前所未有的危机……

乳制品企业股价冰火两重天
  自“毒奶粉”事件曝光以来,三聚氰胺成了过街老鼠,而卷入丑闻的上市公司更是难以幸免。 
    受此消息影响,伊利股份(600887)今日开盘即跌停,报在12.09元,成交量55,271,昨日收盘价为13.43元。这已经是伊利股份连续第三天大幅下跌。
    光明乳业也深受其害,17日也以跌停板报收,成交价4.22元。16个交易日内股价缩水了30%以上。
   
同样受到冲击的还有在香港上市的蒙牛乳业。相反,三元股份(600429)则因未检出不合格产品而大涨。
    有分析人士称,这场事件也许意味着乳制品行业革命的来临,乳品市场将会重新洗牌。
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□ 消费者对国产乳品企业失去信心
   即将到来的10月份是乳品消费的旺季,乳制品消费的需求将明显上升。然而自“毒奶粉”事件升级之后,国内乳制品行业将很可能面临有史以来最严酷的冬天。
    申银万国认为,“污染奶粉”事件将导致全社会对奶农和乳企的质量信任跌至冰点,将严重打击消费者信心,对国产乳品的质控能力失去信任。此外,还将进一步增加国际社会对中国食品的质量忧虑,对食品出口带来负面影响。奶粉出口数量将大幅下降,国产乳品的市场需求进一步下降。本土乳业将遭遇消费诚信危机和进口奶粉替代的冲击,市场需求增速预计将大幅下降,同时受政府加大监管力度、追加质检投入等成本上升冲击,乳品行业景气程度将明显下降。
    一项网络调查证实了这一担忧。在共有20多万人参加的调查中,82.42%表示不信任相关品牌奶粉质量,93.32%表示不会购买相关品牌奶粉。
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三鹿事件始末

3月:三鹿接到消费者投诉,称送测未发现问题;南京出现全国首例肾结石婴儿病例
6月:国家质检总局网站接到问题奶粉投诉;6月28日,甘肃出现省内首例患儿
7月:广东现疑因食用三鹿奶粉引发肾结石病例,长沙南京北京多名婴儿家长投诉三鹿
8月:三鹿查明不法奶农掺入三聚氰胺,未对外公布消息
9月:豫赣鄂等多省发现类似病例
9月11日:甘肃59名婴儿患病,1人死亡;卫生部提醒停止使用该品种奶粉;三鹿集团
称,受到三聚氰胺的污染的奶粉市场上大约有700吨,决定立即全部召回。
9月12日:三鹿集团称不法奶农掺入三聚氰胺;石家庄警方传唤
78名问题奶粉嫌疑人;质检总局开始全国性调查;卫生部上报病例,印发相关诊疗方案;各地三鹿奶粉下架;三鹿受污染奶粉致婴儿泌尿系统结石事实初步认定
9月13日:卫生部党组书记高强指出,三鹿事件是不法分子为增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人为加入而造成的
9月14日:质检总局应急管理领导小组做出紧急部署,派出工作组赴河北、广东、黑龙江、内蒙古四省区
,督促检查应急处置工作。
9月15日:封存和回收的万余吨奶粉全部销毁;农业部派出督导组,分赴
牛奶生产重点省(市)开展奶业生产调研督导工作;三鹿集团向患儿及家属致公开信道歉
9月16日:河北省加派四个工作组进驻三鹿集团;又有2人被逮捕,7人被刑事拘留;石家庄副市长被免职
,三鹿董事长被罢免;国家质检总局公布了检出含三聚氰胺的奶粉和企业名单,总计22个厂家,其中包括伊利、蒙牛等知名企业。

事件处理:中共河北省委常委扩大会16日研究决定,同意石家庄市委提出的有关建议,在前一阶段事实调查认定的基础上,先期对部分“三鹿奶粉事故”负有领导责任的相关人员作出组织处理。截至9月10日,三鹿封存问题奶粉2176吨,收回奶粉8210吨,大约还有700吨奶粉正在通过各种方式收回。即三鹿问题奶粉封存、回收预计达11086吨。
患儿情况:
从2008年9月12日至17日8时,各地报告临床诊断“毒奶粉”事件患儿一共有6244例,3例死亡病例,其中甘肃省有2名,浙江有1名。
检查结果:大多数企业生产的婴幼儿奶粉是安全的。在被调查的109家企业中,有22家被检测出奶粉含有三聚氰胺,其中包括伊利、蒙牛等,而有87家企业的婴幼儿配方奶粉未检出三聚氰胺。

 
三鹿事件调查

 

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