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2008-09-25
焦建
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7000亿计划:仅有信任是不够的

网络版专稿 记者 焦建 即使是按照一种监管宽松甚至是失察的标准,目前美国的金融危机也算得上是糟糕至极。按照以往的规律,美国人民经常会被告知——他们只需知道政府是能够相信的,而华尔街能够做出正确的决定。美国当地时间上周六上午十点钟,在一切危机可能爆发的起点之前,美国财政部长保尔森宣布了一项涉及到让纳税人掏出7000亿美元真金白银的计划。

这是一项布什总统希望能够在国会那里立即通过的解决方案,他觉得纳税人应该开出这张支票,因为他们应该相信——政府和华尔街能够再次化解危机。

但反对的声音纷纷,一种声音说,与其让纳税人为一笔很可能毫发无归的计划付账,还不如将这笔钱平均分分,刺激消费来的要好。

撇开这些也许有些戏谑的主意不谈,23日,《纽约时报》的社论也毫不客气的指出——怎么可能在如此不充分的监管和事实上的失察条件下,达到如此目的?

于是,一场究竟政府下一步应该做什么的探讨,便因此开始了。

奥巴马评论这一提案时也表示——该计划缺乏任何的刺激监管的机制。而麦凯恩更是指出,“当我们谈论一件涉及到数千亿美元纳税人的金钱的计划时,仅仅一句‘相信我’,是远远不够的。”

几乎所有在华尔街的人都不能避免这样的恐慌——还会有另外一次大的倒闭会出现。他们同样可能相信,当下的金融体系,在没有外来监管的条件下,是不可能在当下的条件里得到拯救的。而在事情得到改善之前,这笔7000亿美元的金钱援助,也许并不能使事情变好,相反,还可能会让事情变得更加糟糕。

为了保护美国的纳税人,《纽约时报》提议说,国会必须确保这样的援救建立在如下的基础之上——运作清晰的规则体系已经建立,监管变得警惕而有效。但现在布什政府治下形成的金融体系,十分不令人满意。

该项计划目前正在与国会的领导人们进行沟通和协商,因为它将赋予财政部极大的权力——假如财政部认为合适,那么它可以在任何时候以任何价格收购那些它认为是有问题的资产,财政部这样才可能为金融市场提供稳定性,所以该计划宣布,不管是法院还是任何的其他政府机关,都不能够对财政部的觉得提出质疑。

之前不是没有发生过这种事情。之前的事情让它们借着紧急状态的名义夺取了太多的名义——它们凭借着不合法的方式夺取并滥用了这些权力。现在,国会及美国人民又被告知,除非它们立即同意授权给政府立即进行拯救,否则整个资本主义制度都可能崩溃。

虽然这个政府并没有败坏到如此不能信任的地步,但任何匆忙的拯救,都称得上是坏主义。

并没有人否认现在的金融危机不但严峻而其紧急。让国会的议员们继续抵抗白宫的压力——尤其是在现在道琼斯指数不断下滑的情景之下,是一件并不容易的事情。但更加紧关节要的事情是,国会必须掌握好拯救的时机,即使这将耽误议员们本身的事情。

财政部长亨利保尔森先生必须以这样一种方式进行他的拯救计划——它不仅可以说服华尔街及全球金融力量们相信,这样的拯救是有效的。另外的一方面则是,这样的保护措施必须也保护好美国纳税人的7000万美元的投资。

想要平衡这样的复杂局面并不是一件简单的事情,因为保尔森先生便出身自华尔街的投行,不仅如此,假如你对华尔街和美国白宫的关系有起码的了解的话,你就会知道,保尔森先生在美国财政部的任上卸任之时,假如他愿意,他很可能会再次回到华尔街。

而任何的政策,想要避免让保尔森先生做出这种艰难的涉及到利益的选择题的话,起码的前提都是——他必须接受恰当而完善的监管。

一个与此建议不太一样的方案也已经由民主党人提出来了——那些深陷危机之中的公司们应该把它们的问题资产卖给财政部由政府接管——这是一个颇受欢迎的方案,但必须小心的研究它可能产生的后果。这的确可以帮助那些以前完全被政府计划忽略掉的房主们。这的确能让他们的财产拥有一定的保护。但在《纽约时报》看来,这样的措施已经丧失了实施的最佳时机。就在这场次贷危机爆发之时,就在丧失抵押品赎回权和房屋价格雪崩之前,便应该实施了。

参议院银行委员会主席克里斯多夫·多得也同意前一种主意,认为现在问题应该是通过更为广泛的监管解决。虽然种种的主意并不足以让一切问题得到根本的根治,但是有理由让人相信,这可以算得上是一场真正严肃辩论的有意义的开始。

而现在也正是时候了。

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