【世界观】什么在等待奥巴马？

随着奥巴马总统准备着他的第一次个人也是以总统身份对中国的访问，对于中美关系之间的预期也日益高涨起来。

大卫.肖姆博格/文 奥巴马总统将遇到的是一个什么样的中国？中国领导人的情绪是什么样的？中国政府目前遇到的问题是什么？这些考虑将如何冲击到中美关系？

北京将会成为华盛顿什么样的合作者，一直都取决于这个国家国内的局势。接下来的这些观点来自于过去三个月居住在北京的个人印象。

经济乐观主义与不确定性

让中国普遍获得信心的，是自从2009年第二季度以来国内经济增长的强势反弹。在一系列的生产性领域里，中国政府前所未有的4万亿人民币经济刺激计划产生出了一种繁荣的局面。GDP增长今年正沿着达到8.9个百分点的轨迹前进，金融业中充斥着信贷和流动性，房市和股市都强势反弹了，基础性工程到处都在兴建之中，对于原材料的需求上升了，库存正在减少，工业生产正在复苏，再就业率正在增长，零售上升，购买力正在扩张。

经济回到了原有的轨迹之上，而它还很可能成为一个把其他经济体拖出衰退的国际性引擎。在奥巴马总统与中国领导人会谈目录的优先序列上，这个有关全球性经济复苏的话题将成为非常重要的一个。

寻求一种全球性领导力：中国准备好了吗？

奥巴马在北京的一个主要议题，将是继续和中国在一系列令人头疼的国际性及地区性问题上合作的可能性正在不断增多。布什政府在佐利克那个著名的将中国称作是全球性体系的“负责任的参与者”的讲话中认识到了这一点。奥巴马政府继续延续这种概念性的范式，在国际舞台上中国也日益成为一个重要的角色。然而，这并不是要去创造一个G2体系。这只不过是一种认识：很多全球性和地区性的问题，除非中国和中国能够共同参与进来——更确切的是相互呼应——否则是不可能有效的解决的。

这个紧迫的全球性及地区性问题的清单是漫长的。它们包括：全球经济复苏和稳定，改革国际公共机构的结构，气候变暖和清洁能源，全球能源及自然资源的供应，阿富汗和巴基斯坦问题，伊朗核朝鲜的核试验项目，亚洲及西太平洋地区的权力平衡，核武器控制，一系列的非传统性的安全问题。即使是非洲和拉丁美洲也正在变成中美议程中的问题……

就在北京明确的寻求与华盛顿达成一种坚强且稳定的合作关系的时候，问题是，中国是否真的准备好了成为美国所寻求的那种全球性的合作者。在过去的两年之中，在中国政府和国际关系圈子之中一种内部的争议时，中国是否应该成为一个“负责任的大国”而且扮演一种更加重要的全球性角色。在内部，中国对这个问题争论的很厉害。很多人认为，中国在更频繁的全球性参与中将获得很少的东西——尤其是与美国合作的话。他们认为，中国应该继续实践邓小平的外交策略：“韬光养晦，有所作为”。这是一种针对最少及有选择的国际性参与的蓝图，而它依然是中国内部争议中的主流性意见。

就在中国内部正在就国际性定位及渴望一种全球性角色进行争议的时候，它还缺少很多工具和能力让自己更加广泛的参与到国际性事务中去。在发展中国家所组成的世界中，它和美国的利益是不同的。

另外一个中国正在争议的问题有关“战略互信”。9月24日，美国副国务卿James Steinberg在华盛顿的一次讲话中最先提出这一概念。正如他所指出的那样，战略互信是一种“协议”：美国及其同盟们欢迎中国成为一个“繁荣且成功的势力”的同时，中国也向世界保证说，它的“发展和全球性角色将不会以其他国家的安全和发展为代价。”事实上，虽然之间有着这样那样的关系，这两个国家之间依然缺乏相互的战略性信任。在军事领域中，这一问题尤其突出。

这就是等待着奥巴马准备着中国之行时候的背景和环境。中国政府正在准备着热烈欢迎奥巴马，而且双方也将进行大量时间的正式谈判。假如这两个国家的最高领导人能够真正的讨论在一个迅速发展和危险的世界中它们彼此之间的责任的话，将会很有希望培养出一种期待中的实际的合作与国际性伙伴关系。对于中国人来说，合作起源自信任——而美国则是通过合作建立起信任。这样的一种互相合作的过程将会建立一种战略性的互信，在中美关系之中，这种互信是如此的重要。

布鲁金斯学会东北亚评论
David Shambaugh是乔治华盛顿大学教授，布鲁金斯研究会的研究员。美国著名的中国问题研究专家。

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