信力建：中国如何应对奥巴马时代

应国家主席胡锦涛邀请，美国总统奥巴马１５日晚乘专机抵达上海，开始对中国进行为期４天的国事访问。这是奥巴马今年１月就任美国总统后首次访华。他也是就任后一年内对中国进行国事访问的首位美国总统。

毋庸置疑。苏联解体后，中美关系上升为世界最重要的双边关系，那么，这两个世界上最大的发展中国家和发达国家之间，究竟存在怎样一种双边关系呢？他们究竟是朋友，还是敌人？

就中国而言，其目标是发展成为一个富裕、强大、统一的中国，以建立自己的强国地位。美国目标则致力於将自由与民主的理想散播到全世界，同时保持国家安全。因此，中國大陆目前的政治系統、意识形态直接與美国的设想和利益冲突。在中国，中国人对美国的心理可说是“爱恨交加”。一方面，不少中国人对美国的产品、文化、民主政治非常赞赏，每年都有上万名中国留学生到美国攻读硕士、博士学位；另一方面，由于意识形态的差异，不少中国人又对美国的国际影响力感到反感，并坚信美国人所宣扬的自由与民主只是为达到自己国家利益的手段。因而很多中国人相信，美国的主要动机就是要削弱、分裂中国以防止未来的中国和美国争夺世界地位。许多大陆人将美国对中国人权状况的担忧视为另有所图。

与此同时，在美国内部，对中华人民共和国的态度则由现实利益和选举选票来左右。一些美国跨国企业的领导者为了在中华人民共和国扩展市场而对华友好，一些经济家和领导人为了刺激美国经济增长而乐见与中国经贸合作；但一些鹰派政治人物忧虑中华人民共和国将在未来取代美国的全球领导地位；选举期间一到，中华人民共和国通常成为美国政治家们的众矢之的：共和党经常会提出“民主、人权”的议题而对中华人民共和国进行批判，而民主党则会在“民主、人权”基础之上，再提出与中华人民共和国的贸易冲击美国人就业，挑战美国本土产业等议题。

这种双方都存在的矛盾心态决定了中美关系的亦友亦敌，矛盾交加的复杂关系。

就双方敌视而言，从20世纪90年代至今，美国针对中国的军事遏制和战略包围一直在进行，除了驻扎在东北亚的8万驻日韩美军外，美国还增强了在关岛和夏威夷的军事打击力量。2001年“9·11”事件给美国势力进入被中俄视作后院的中亚地区提供了绝好的机会。美国在取得阿富汗战争的胜利后，以继续清剿本·拉登的“基地”组织和残余的塔利班势力以及帮助“国家重建”为由迟迟不撤军，目的是分化俄国人支持的反塔利班的原“北方联盟”的军阀，扶植亲美势力在战后阿富汗政治中取得支配地位。阿富汗政治的稳定，不仅将为美国的石油巨头绕开伊朗，将中亚和里海的石油经阿富汗运往消费需求不断扩大的印巴市场提供安全便捷的通道，而且便于美国以阿富汗为立足点，利用周边中亚国家的经济困难及其对俄国的疑惧，通过资金技术援助和“反恐”军事合作，把富产石油的中亚诸国拉入美国的怀抱，进一步在经济和政治上孤立俄国，同时从西部威胁中国的地缘经济安全。

继阿富汗战争后，美国又在菲律宾开辟了国际反恐战争的“第二战场”。出动近千名美军对付根本不可能推翻菲律宾政府的区区500人的阿布·沙耶夫武装，目的是尽快重返具有重要军事战略价值的苏比克湾海军基地和克拉克空军基地。俄罗斯因财力困窘，不得不于2004年放弃在越南金兰湾的海军基地，力量真空的出现为美国利用越南在地缘政治上对中国的顾虑，租用金兰湾基地提供了良机。印度的核武装化以及俄国对印度军事现代化的强有力支持，正在使印度崛起成为一个地区强国，俄国的外交意图是双重的：延伸俄国在印度洋的利益并牵制中国。印度则又巧妙地利用美国遏制中国的心理，通过积极支持美国发动的全球反恐战争，大大改善了与美国的关系，成为南亚举足轻重的具有核威慑能力的军事强国。美国出于在南亚抗衡中国的需要，近年来不断密切与印度的军事合作，这就使中国途径印度洋的中东和非洲石油运输线处于极大的威胁之中。

也就因为这个缘故，美国军事专家迈哈内才认为美国已经有效地对中国完成包围，只需使用常规武器就能够在15分钟之内袭击中国境内任何目标！当被问及对亚洲崛起尤其是中国的崛起以及亚洲霸权的转换问题时，迈哈内教授说911之后美国出兵阿富汗，美国军力进驻中亚，一些中国的重要智囊认为这是在包围中国，因为美国在塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦建立军事基地；美国2003年又出兵伊拉克并在那里驻军；美军的F-16战机遍布中亚，美军还可以随时封锁波斯湾，在东南亚美国还有驻新加坡的军事基地，此外，美国持续向台湾出售战机和其他武器，美国在台湾有大量军事"资产"，美国有太平洋舰队，在日本和韩国也驻有军队，美国已经有效地将中国包围起来!从军事上来说，美国只使用常规武器就能够在15分钟之内袭击中国境内任何目标。

此外，还有台湾问题。台湾涉及中国重大的国家利益，台湾问题是中美利益冲突的焦点，是美国在军事战略上遏制中国的一张牌。美国对台政策与台独势力的发展相互呼应，那就是在保持海峡两岸力量微妙平衡的背景下，鼓励台湾渐进走向独立。美国当前维持两岸力量平衡的基础是承诺协助台湾防卫，并向台湾源源不断地提供先进武器。迄今，美国在售台武器的数量、质量和金额上早已突破了“8·17公报”的原则规定，而且近年来美国所提供的军事装备包括了进攻性武器，其意在于一旦开战，战争将不限于台湾海峡战区，以此恐吓一直致力于“和平与发展”的中国政府，也就是说，使中国“认识到使用武力是不可想象的”。

美国始终不放弃台湾，对台独势力起到了很大的鼓励作用。美国对华采取军事遏制态势、在东亚与日本联合发展战区导弹防御系统（TMD），并积极研制旨在夺取全球军事战略优势的国家导弹防御系统（NMD），必然迫使中国适当加强军备，提高军事反击能力。但中美军事技术差距的扩大，中国对美国在外交上的一再退让，以及中国大陆对台湾社会政治发生剧烈变化的深刻背景洞察不足，而在对台一系列政治对策上的失误，不但增强了美国和台独势力的自信，也加深了两岸在民族认同和国家认同上业已存在的鸿沟，台独势力在过去的二十年中，迅速发展成为能够左右台湾未来走向的强大政治力量，因而两岸经济联系的加强非但没有削弱、反倒增强了岛内的台独倾向。面对台独势力的迅速发展，中国的国家统一问题已到了不容回避、空前紧迫的地步。

所以，我们可以看出：美国对中国战略"包围"已具雏形：这从地理因素看，主要是企图拉拢中国周边国家加入模糊的反华统一战线，这些国家刚好在地理上形成了一个虚拟的对华包围圈。海线为日本、南韩、关岛、菲律宾、新加坡即所谓的"第一岛链"；陆线为这些国家蒙古、中亚国家、阿富汗（逆时针方向）；从内容看，全方位从政治、经济、军事、文化、社会意识形态、宗教等方面围堵；经济上凭借自己在世界经济的高端位置对中国进行全方位的诱杀；军事上从地、海、空、天不同角度，全力抑制中国。

同时，我们也应该看到：在政治军事对峙的情况下，中美经济联系却空前加强。中美双边经济关系的重要性不仅表现为两国的交互影响，而且也表现为其对全球经济的巨大影响力。美国2008年的GDP为14.33万亿美元，居世界首位；中国的GDP为30万亿元人民币，居世界第三位。从经济角度看，几乎没有哪两个国家之间的关系能像中美关系这样重要。中美建交30年来，双边经贸合作的内容已经扩展到经济的各个领域。特别是，中国与美国的贸易联系日益紧密。1979年中美贸易额为25亿美元，2003年首次突破1000亿美元，2008年为4092.5亿美元。目前，中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地；而美国也成为中国第一大出口市场和第二大贸易伙伴。在双边贸易不断扩大的同时，中国与美国的金融联系不断加强。中国经济的高增长和巨大的市场，吸引了许多美国的资本；美国发达的金融市场和金融基础设施吸引了大量的中国资本2008年9月份，我国持有美国国债5850亿美元，成为美国国债的最大海外持有者。2008年6月底，中国持有美国证券资产总额首次突破万亿美元大关。中国与美国都是世界经济增长的重要引擎。在2007年前一百年左右的时间里，美国经济增长对世界经济增长的贡献居于头把交椅。2007年后，中国成为拉动世界经济增长的新火车头。按照世界银行等机构的测算，2007年我国经济增长对全球经济增长的贡献率为17%左右，成为对全球经济增长贡献最大的国家。2008年中国经济保持了9%的增长，对世界经济增长的贡献率达到20%，对亚洲经济的贡献更大。

与此同时，美国联邦储蓄局最新公布的数据显示，美国目前负外债达4万3000亿美元。也是世界上最大的外债国。根据数据，美国2001年负有3万亿美元外债，其中30%由外国政府持有。到2005年，美国外债增长到4万3000亿美元。新增长的1万3000亿外债中，超过80%由外国政府持有。中国目前持有美国外债2576万亿美元，是美国第二大债权国；仅次于日本持有的6860万亿美元。另外，中国还有大量的秘密资金通过各种管道流入美国。

就是这种政治军事上的对峙包围和经济上的依存共荣，使得中美关系呈现出一种既相互依赖相互利用，又彼此防范互相拆台的复杂局面。因而，中美两国存在的是一种十分特殊、复杂的“竞争共存”关系，广泛的合作与对抗贯穿于两国关系始终。如果以简单的“非敌即友”的眼光看待对方将是不适宜且幼稚的。在当前及未来相当长一段时间，对美关系都将是中国外交的重点，它攸关我国战略目标的实现。

首先看中国，经过几十年国力发展，中国作为在亚洲地区最具影响力的大国，在“一超四强”的国际格局中已稳稳的占据一席之地。但中国又是几个大国中受外来不定因素影响最大的国家，因为台湾问题迟迟不能解决，中国成为大国中唯一可能与美国爆发冲突的国家。

其次，对美国，不管你愿不愿意，美国在当今世界确实处于绝对的领先地位，是世界上唯一能对中国施加战略压力的国家。其相对实力达到了历史的颠峰，至少在未来十五年内，没有任何国家能撼动它的霸主地位。美国当前对外的战略目标是维持各地区的力量平衡，防止任何国家实力“出头”，以此尽可能的延长美国在世界上一超独霸的时间。其主要手法是，通过与各地区次级国家的结盟，对地区首要大国进行遏制。出于这种战略考虑，美国当前在东亚实行的即是扶日、联印以抑华的策略。并且美国在制华的过程中，开始意识到中国是各大国中对其最具潜在威胁的国家。

面对美国对华的战略攻势，中国首先要做的是保持清醒的头脑，努力提高经济实力，因为不断增强的综合国力是维护战略平衡的唯一途径。倘若放弃优先发展经济的既定国策，与其争夺势力范围，进行军备竞赛，我们很可能将面临一败涂地的结局。与美发生正面军事对抗，更是不可想象、没有必要的。每一个中国人都应该相信自己国家能够从容面对这种挑战，虽然美国是超级大国，在世界上占有优势地位，但我们没必要对其存有畏惧心理，当前中美两国在东亚地区的力量对比，特别是军事力量对比大体上是平衡的。

不可否认，奥巴马此行将带来对中美关系进一步改善的期待，合作则双赢，分歧则互损，在求同存异的基础上找到双方的契合点，避免更多的问题产生，对双方对世界都会受益无穷。

（作者系民办教育专家、信孚教育集团创办人及董事长）