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经济观察网 记者 杜涛 张恒 博鳌亚洲论坛4月8日下午举行了中日肿瘤防控研讨会。国家卫健委副主任曾益新在讨论会上表示，中国正在思考一些针对癌症的对策，分别是实施国家攻克癌症科技攻关计划，提升癌症防控水平和能力，加强国际交流合作，协同攻克癌症等等。

据有关研究报告显示，2016年世界范围内的癌症诊断人数超过了1500万，死亡人数近900万，癌症已经对社会和家庭都造成了负担。

曾益新说，随着我国人口老龄化、工业化、城镇化进程的不断加快，以慢性感染、不健康的生活方式、环境污染、职业暴露等威胁因素累加，肿瘤防控形势十分严峻，表现在几个方面，第一个方面是发病和死亡率呈现双升态势，目前每年癌症发病约380万人，癌症死亡约230万人，五年患病人数约749万。

曾益新表示，由于中国人口基数大，中国癌症发病和死亡的实际负担很大，根据国际癌症研究署显示，中国和世界相比处于中等水平，在全球184个国家和地区中，中国癌症发病约占全球癌症发病的21.8%，发病率位居72位，中国癌症死亡数约占全球癌症死亡数的26.9%，死亡率居全球第30位。

癌症问题

中国国家癌症中心主任赫捷介绍，据2017年全国肿瘤登记年报，这也是最新的报告，中国在癌症发病是380万，死亡是260万，其中城市和农村有一点点差别，城市是226万，农村是154万，城市稍微高一些。发病前五位，男性是肺癌、胃癌、肝癌、结直肠癌和食管癌，女性是乳腺癌、肺癌、结直肠癌、甲状腺癌和胃癌。

中国的发病实际上在全世界是排在中等水平，最新的应该是72位到80位左右，而癌症死亡排名可能是比较往前一点，在30到35之间。2014年中国癌症的死亡人数总的合计是229万，其中城市的死亡在130万左右，农村是99万，死亡排名前十位。男性和女性稍微有一点点排序上的差别，男性是肺癌、肝癌、胃癌、食管癌和结肠癌，女性第一位仍然是肺癌，第二位是胃癌，之后是肝癌、结直肠癌和乳腺癌。

总体的中国的癌症负担可能是跟人口的老龄化有关系，到2020年中国癌症患病情况估计是不同肿瘤有不同的情况，那时我们估计甲状腺、乳腺、结直肠这几个肿瘤发病率会偏高一些。

对策

曾益新表示，国家卫健委在研究以下对策。 第一个，实施国家攻克癌症科技攻关计划。一是坚持基础和应用转化研究并重，针对防控关键环节，从癌症的病因学、发病机制、高危因素防治、筛查和早诊早治。加快在临床规范化治疗和防治技术体系建设、精准诊疗新技术研究和应用、癌症防控大数据体系建设和应用、中医药在攻克癌症中的应用等方面系统谋划集中优势资源联合攻关。继续组织实施新药创制重大科技专项，加快产出一批癌症防治临床品种，在化学药、生物技术和中药方面提高突破。

二是提升癌症防控水平和能力，构建国家协同创新网络，利用这个网络加快先进诊疗技术，诊疗规范的转移转化，构建起国家癌症中心省级癌症中心，综合癌症中心体系，不断提升国家三级预防能力。进一步加强一级和二级预防，继续推进烟草控制、乙型肝炎和HPV疫苗的接种等一级预防的措施，降低肺癌、肝癌、宫颈癌等危险因素流行水平，对发病率高、筛查手段成熟的上消化道癌等重点癌症。组织制定统一规范的筛查和早诊早治指南，实施癌症早诊早治推广工程，对筛查手段尚不成熟的癌症集中力量开展联合攻关，探索优化适合中国人群科学有效地早诊早治技术方案。

三是加强国际交流合作，协同攻克癌症。中国拥有世界上最大数量的肿瘤临床病例和较高水平的肿瘤防治机构和科研人员，在组织管理上有独特优势，国际上其他国家在基础医学研究研究技术和方法上有长期积累，不断提升规范化治疗水平，规范化诊治在中国存在着不平衡的问题，差距还比较大。所以中国要进一步通过医联体的建设，通过各种学科的建设来提升我们中国整体的肿瘤防治水平，特别是规范化诊断和治疗的水平。中国同时将对一些新的技术，比如说基因检测、靶向治疗、免疫治疗还有质子、重离子这样一些新的放疗技术，还有手术机器人等新的技术和新的方法。中国要进一步的进行探讨，促进新技术临床的转化应用，健全管理制度，完善诊疗指南和操作流程，规范使用和发展新的技术。

第四个方面，继续加强癌症防控体系和队伍能力建设，重点解决肿瘤防治水平、地理区域布局不平衡，专科发展不充分的问题。加快区域综合中心的建设，推进肿瘤专科城乡对口支援，还有发达地区对中西部地区的支援，发展远程医疗系统，推动儿童肿瘤影像、放射、肿瘤药学、病理等薄弱学科的发展，加强相关专业人力资源配备，全面推动肿瘤防治能力均衡发展。这是国家卫计委下一步工作的四个方面的思考和计划。