经济观察报 记者 宋笛 德利得供应链集团（以下简称德利得）在一个多月前就已经在筹备新冠疫苗运输业务了。德利得供应链总裁闫敏对经济观察报表示，公司目前的工作重点是根据新冠疫苗的特点完善与提升疫苗运输质量的技术与流程体系，进一步完善物流资源，与相关疫苗企业进行商务沟通完善信息联通，为大规模新冠疫苗的物流做周全准备。

国内大规模新冠疫苗运输已经箭在弦上。九州通医药集团（以下简称九州通）物流总监张青松对经济观察报表示，公司已经开始新冠疫苗运输业务20多天，目前日运量不到100万支。张青松预测4月份开始，新冠疫苗的运输将会迎来高峰。

各家医药冷链企业紧密的筹备让相关运输设备也变得紧俏。“以前基本都是付款交车的大型冷藏车也出现了供不应求，交货时间已经拉长至45天左右”，闫敏说。

1月26日，交通运输部拟公布了第一批新冠病毒疫苗货物道路运输重点联系企业，总计28家，其中即包括九州通、德利得等企业。

经济观察报获悉，在2020年11月底，工业和信息化部联合交通运输部召开了一次以新冠疫苗运输为主题的供需对接会，对疫苗运输的诸多细节进行商议，参与会议的包括德利得、九州通在内的7家物流企业以及国内相关疫苗生产企业，其中部分企业预计2021年的产能可达10亿剂次。

疫苗是医药物流中要求最为严格的运输品种，目前国内新冠疫苗以灭活疫苗为主，其对运输温度的要求为2-8度。2019年12月1日实施的《疫苗管理法》明确提出对疫苗实行最严格的管理制度，确立了”安全第一、风险管理、全程管控、科学监管、社会共治”的治理框架，并制定一系列法律规定加以保障。中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会秘书长秦玉鸣对经济观察报表示，与一般冷链运输相比，疫苗运输最主要的两个要求是全程可追溯、全程温控。目前国内疫苗运输以公路运输为主，航空运输受制于成本高、环节多只能作为补充。

国信证券曾在相关研报中预计，中国疫苗需求量将会达到20亿支。高标准要求之下，中国医药冷链运输体系能否支撑疫苗的运输？

2020年9月，秦玉鸣所在的中国物流与采购联合会医药物流分会受多部委指导，对部分会员企业展开了一次调研，调研结果显示，6成企业已经计划在2021年新增冷藏库，7成企业有计划新增冷藏车，冷箱企业则表示可以根据订单增加及时调整扩大产能。“根据目前生产企业的产能，新冠疫苗会分为不同批次投入市场，这样会大大减轻新冠疫苗运输的压力，整体来看，当前国内的冷链体系可以满足增量需求”，秦玉鸣对经济观察报表示，但同时秦玉鸣也提示目前国内新冠疫苗面临的薄弱环节是“最后一公里”的运输，尤其是偏远地区疫苗的的运输，需要事先做好规划。

备战新冠疫苗运输

德利得医疗事业部目前已经进入了满负荷运转之中。从与疫苗公司接触至价格洽谈，再到物流资源整备、新增车辆的购入，人员的培训、系统的调整、流程的优化、监控装备的测试^一系列紧凑的议程在一个半月时间内快速落地。

“新冠疫苗与一般疫苗有所不同，社会对新冠疫苗的关注度特别高，必须做好新冠疫苗运输各个关键关节的质量控制，确保万无一失。”闫敏说。

在整个“备战”中，冷藏车的购置是运能扩充一个重点，一方面冷藏车购置需要大量资金，另一方面冷藏车又是保证疫苗运输质量的关键之一。闫敏介绍，疫苗冷藏车对于车辆的年限、冷机配置、验证程序和运输过程监控均有严格的要求，因此更需要加大运能资源的储备与备份，才能确保在复杂的疫情环境下满足客户与社会疫苗物流整体需求。

张青松对经济观察报表示，九州通已经为新冠疫苗运输业务配置了65台车，目前还计划再购置50-100台车。

九州通是目前医疗冷链领域全国性的龙头企业，2020年12月31日，九州通与科兴控股（香港）有限公司（以下简称“科兴控股”）签订完成《战略合作协议》，双方基于各自优势，同意建立战略合作伙伴关系并开展疫苗委托配送、冷藏车租赁等方面的业务合作。为了新冠疫苗的运输，九州通还专门设立了疫苗专用库，并在12月底开展了疫苗物流配送操作演练。

早在2020年，中集冷云就开始着手准备升级和研发适合新冠疫苗运输的冷链包装，其研发的XT09、XT10等运输装备，即是为新冠疫苗出口全球定制的。

中集冷云是中集集团旗下集冷链设备研发生产和医药运输的企业，也是上述交通运输部首批名单中的一家企业。中集冷云方面表示，其在北京、杭州、保定设有3个智能温控产品生产基地，2020年新冠病毒疫苗温控箱生销量超30万个。并且全国运输服务网络基本搭建完成，33个省会直营分公司辐射全国所有的地县市，已投资的24个专业冷库、4万个智能冷藏箱和5万㎡符合GSP要求的冷库，已经为将来的新冠疫苗运输做好准备。

中集集团此前曾在投资者平台中表示，中集集团旗下的产品已经经历了国内临床三期新冠疫苗送至多个国家的运输服务实战，送至多个国家的温控服务需求就是其旗下中集冷云独家完成。

中集集团方面对经济观察报表示，XT09、XT10等运输装备目前已经投入使用，会使得新冠疫苗的运输成本大幅度降低，目前采购方主要是一些医疗机构和医疗货运公司。

此外，按照公开信息显示，同在上述名单中的顺丰、国药等企业也均密集采取措施备战国内新冠疫苗运输，国药控股相关负责人1月初在接受媒体采访时曾表示，公司在全国有超过8万平方米的冷库，880台经过验证的冷藏车辆，公司完全有能力有信心将每一支新冠疫苗的安全高效地配送到全国各省市的疫苗接种点。顺丰方面则表示在国内，顺丰医药将新增80辆医药GSP冷藏车，启用苏州、长沙、长春、南昌等7个医药仓，为接下来的冷链药品存储配送需求做准备。

医药冷链企业对于新冠疫苗运输的热情并不仅仅局限于其本身的商业空间，实际上，新冠疫苗厂家已经在对接中提出了价格控制的诉求，而出于企业社会责任等原因，运输企业在报价时，也会给出一个相对优惠的价格。

环节与波动

秦玉鸣介绍，疫苗供应链包括“上游原料、生产企业、配送企业、疾控中心（接种点）、设备供应商”等主体。每一环节都需要紧密协同，才能有效保障新冠疫苗的运输。目前国内的疫苗运输以“公路为主，航空为辅”。经多年发展，公路运输模式成熟，也是符合疫苗冷链运输特点的主流运输方式，而航空运输受制于成本高、环节多、最后一公里难度大等问题只能作为公路运输模式的补充，适用于紧急临时重要的疫苗需求。

按照多位业内人士的梳理，此前疫苗运输主要依托于药企自建物流，如超过自建物流负载，溢出订单则由专业第三方物流公司承担。此次新冠疫苗由于量级巨大，第三方物流企业将会扮演极为重要的作用，上述交通运输部28家首批名单中，有15家专业第三方医药冷链物流企业。

闫敏介绍，目前新冠疫苗的物流服务同样遵循市场化原则，专业物流企业都将通过市场竞标方式参与新冠疫苗的运输。在整个疫苗物流服务中必须设计最短的物流路径，根据订单和紧急情况进行路径规划与优化，以保证疫苗安全为最关键控制点，通过现代物联网技术对全过程进行监控与管理，在整个物流过程中，疫苗不能落地，必须全程处于全程温控，并全程可追溯。

“中国的物流条件相对复杂，各个配送中心的条件都不一样，具备条件的车可以直接对接入冷库内站台，有的则存在一小段的距离，哪怕这一段距离只需要走一两分钟，也要提前把疫苗装入中转温控箱，然后再运入冷库”。闫敏说。

这一环环相扣的链条在新冠疫情各地偶发的状况下正面临挑战。闫敏介绍，疫情发生以来，公司已经从月计划、周计划变为每日计划。“现在每日计划有时候都会晚，比如前段时间燕郊当天十点通知全员做核酸检测，下午两点车就出不来了，我们还专门成立了一个抗疫指挥小组，收集各地的疫情防控信息，以备随时调整运输计划以确保疫苗运输的要求”。

1月26日，交通运输部、国家卫生健康委、海关总署等多部门联合印发了《新冠病毒疫苗货物道路运输技术指南》（以下简称《指南》），为新冠病毒疫苗上市许可持有人、生产企业、配送单位等运行主体开展道路运输提供参考，《指南》对于新冠疫苗道路运输发货人（疫苗上市许可持有人）和承运人的前期准备工作、运输环节以及应急响应环节进行了详细的规范。

在应急响应环节，《指南》要求承运人应该制定温度控制的紧急预案，对运输过程中出现的异常气候、设备故障、交通事故等意外或紧急情况，能够及时采取有效的应对措施，防止因异常情况造成的温度失控。这一预案应该包括应急组织机构、人员职责、设施设备、外部协作资源、应急措施等内容。

闫敏认为，尽管一系列的环节已经基本流畅，但在一些细节方面仍存在优化空间，“现在一个普遍的问题是，很多城市对于外地货车有限行的要求，这会对疫苗的中转带来一些延误风险，建议各地对新冠疫苗运输建立保障通行的特殊便利政策，来进一步保障疫苗的安全和准时到达”。

高峰期应对力

张青松预测4月开始，国内疫苗将会进入运输高峰期。中集冷云方面则表示，国产的新冠疫苗海外需求量巨大，预计3月份后市场的需求量将会开始逐步增加，5月份以后进入到需求量的高峰期。

中国医药冷链物流体系能否支撑新冠疫苗的大规模运输？秦玉鸣给出了肯定的答案，在其看来，在分批进入市场的前提下，整体来看，当前国内的冷链体系可以满足增量需求。

在基础设施方面，经不完全统计，截止2019年底，我国医药冷藏库面积为80.6万平方米，占医药物流行业总仓储面积约3.9%，同比增长约47%；2019年我国医药冷链自有冷藏车8146辆，占行业自有车辆总数23.62%，同比增长61.96%。初步预测2020年冷藏库面积增长约10%，冷藏车数量增长约25%。

在设备方面，秦玉鸣介绍，在疫苗公路运输中，市场中使用较多的冷藏车车型有6.2m车型，实际装载容积约35立方米；4.2m车型，实际装载容积约15立方米。主营城配业务的车辆月度实际运营公里数约8000km，主营干线业务的车辆月度实际运营公里数约15000km。当前全国冷藏车改装厂产能约5万台/年，产能可以根据需求进一步扩大。

2020年7月份，财政部等多部委发布了《关于下达2020年公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设补助资金预算的通知》，在此文件中，明确在疫苗冷链能力建设上，提出资金预算支持和冷藏车、冷藏库、医用冰箱、冷藏包等设施设备数量要求。“8月份相关各省已经积极落实中央政策，明确各级资金补助支持规划，备受关注的疫苗冷链运输体系建设将会迎来转折性的改变”，秦玉鸣表示。

一位新冠疫苗运输企业则表示，目前其公司的运力储备没有问题，能运多少主要主要取决于厂家的生产能力。闫敏也认为，目前物流不会成为制约新冠疫苗大规模落地的瓶颈。在其看来，2018年疫苗行业事件后一系列管理措施，包括疫苗管理法的出台，已经对行业进行了一轮规范，这为此次新冠疫苗的运输铺垫了很好的基础。

“医药冷链物流行业是有长期准备与积累的”，秦玉鸣对经济观察报表示。