编者按：可持续发展是21世纪人类共同面临的一个重要课题。发展绿色金融，支持绿色低碳产业，持续推进重点行业及相关领域的绿色化改造，对引领经济平稳发展，构建具有中国特色的可持续发展体系具有重要意义。

为贯彻落实可持续发展理念，构建绿色金融服务体系，《经济观察报》社发起“可持续发展在中国”系列专题栏目，结合全球生态环境治理与当前发展目标，对当下中国可持续发展的机遇与挑战进行深度解读和探讨。

本期我们采访了中国农业银行董事会秘书韩国强，就“ESG转型过程中，上市公司如何坚持可持续发展”话题展开分享。

以下为专访实录

经观：您认为在上市公司进行ESG转型过程中，需要考虑的首要因素是什么？

韩国强：上市公司推进ESG转型，意味着上市公司的价值目标开始从股东价值最大化向更广泛的利益相关方延展，同企业的长期可持续发展相结合。ESG作为一个舶来概念，在中国特色社会主义进入了新时代的今天，在“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念的驱动下有了更加中国特色的表达和诠释，例如服务实体经济、助力乡村振兴、支持绿色转型、发展普惠金融、实现共同富裕、保护消费者权益等等，可以这样讲，ESG已经广泛地扎根于中国大地，农行作为国有大行的可持续发展与中国理念、国家战略已经实现有机结合。我认为，环境、社会和公司治理三个领域中，公司治理是基础，有效推进ESG转型，首要因素是建立科学有效的公司治理架构和机制。

上市以来，尤其是党的十八大以来的十年，农行积极借鉴国际经验并结合我国实际，强化党的领导核心作用，逐步建立起了一套中国特色现代商业银行公司治理架构和机制。发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终秉持“以人民为中心”的发展思想，全面践行金融工作的政治性和人民性，公司治理目标远不止于股东利益，还延展到社会、公众、员工等利益相关者。正是党的领导和公司治理的深度融合为农行ESG发展构建起强大的治理基础。    

近年来，农行建立了清晰的ESG治理架构，通过“三会一层”落实ESG治理责任。农业银行在董事会成立“战略规划与可持续发展委员会”，董事会通过审议议案、听取汇报、开展调研和专题培训等多种形式，全方位多维度推进ESG（环境、社会和治理）相关工作。在高管层成立绿色金融委员会/碳达峰碳中和工作委员会、风险管理与内部控制委员会、消费者权益保护工作委员会以及三农及普惠金融事业部管理委员会等，负责具体落实ESG相关重要事项的管理，从组织、制度、业务流程、企业文化等方面，系统推进全行ESG管理体系建设。 

对社会公众进行充分的沟通与披露，对做好ESG工作至关重要。近年来，农行在年报、社会责任报告（环境、社会及治理报告）、绿色金融发展报告中，全方位多角度展现了农行ESG的管理绩效，向社会传递了农行践行ESG理念、追求可持续发展的信心和决心。

以坚实的公司治理为基础，农行中国特色ESG实践结出了丰硕的果实，不仅体现在商业价值，更体现在多元的社会价值，体现在更广泛的受益群体。在服务实体经济、乡村振兴、共同富裕、普惠金融、绿色转型发展、保护消费者权益等方面，农行的ESG表现均得到了社会各界的广泛认可，也成为国有商业银行践行高质量发展、助力中国式现代化的最好诠释之一。

经观：能否介绍一下农业银行在ESG、气候投融资有哪些具体的战略规划和部署，是否有具体的目标？

韩国强：首先，在ESG方面：农行从2020年开始全面推进ESG管理体系建设，整体目标是依托农行“三农”、普惠、绿色金融等领域传统优势，引入国际先进的可持续发展理念，建立治理架构完善、管理机制健全、信息披露充分的ESG管理体系。为实现这个目标，我们在以下方面进行了积极探索：一是强化以战略为引领的顶层设计。在2021年出台的《中国农业银行“十四五”规划》中明确了落实ESG治理责任，引入ESG理念，加快ESG理念与绿色发展的有机融合，培育和塑造可持续发展文化等内容，标志着ESG正式纳入了农行的顶层设计。规划将“三农”县域、绿色金融、数字经营确定为农行“三大战略”，充分体现了农行与生俱来的绿色基因与ESG理念的深度契合，也为农行ESG实践勾画出了目标蓝图。二是坚持以治理为基础推动ESG建设。在公司章程明确董事会及相关专委会ESG治理职责，在董事会成立“战略规划与可持续发展委员会”，农行均走在了国内同业的前列。从2021年起，农行将ESG工作纳入董事会工作报告和工作要点，向董事会及战略规划与可持续发展委员会全面汇报ESG工作开展情况。通过逐步扩大ESG关键事项审议或报告范围，董事会的ESG治理职责落到了实处。我认为，董事会对ESG领域重要事项的持续关注是推动ESG工作的强大动力。三是探索开展ESG本土化、农行特色化的信息披露。我认为，ESG不是空中楼阁，它扎根于中国，落地于农行，应该带有鲜明的中国特色和农行特点，而如何讲好农行的ESG故事呢？目前，农行已构建了包括定期报告、社会责任报告、绿色金融发展报告、官网、媒体等多渠道的信息披露协调机制，不断提升ESG信息披露的系统性、全面性和针对性。在内容上，将农行作为国有大行的可持续发展与中国理念、国家战略深度结合，将“双碳”目标与绿色金融、乡村振兴融入环境议题，从三农县域、乡村振兴、金融扶贫、普惠金融、机构布局、渠道建设等方面展示农行在金融服务可及性方面的独特优异表现，着力从政治性、人民性、专业性多维诠释ESG实践成果，这是农行用中国语言讲述农行故事的披露实践。四是以国际标准推动ESG工作。近年来，农行不断深化交流合作，融入国际标准。目前，农行已经签署了《“一带一路”绿色投资原则》、《负责任银行原则》（PRB）、《银行业金融机构支持生物多样性保护共同宣示》、《气候友好银行北京倡议》，成为气候相关财务信息披露工作组（TCFD）支持机构。这些国际倡议或标准的加入，极大地促进了ESG理念在农行的传播，推动了相关领域的投资和管理工作。

同时，在气候投融资方面：农行将绿色金融确定为全行三大战略之一，出台了《绿色金融发展规划（2021-2025年）》和《关于加快推进绿色金融业务发展的指导意见》，明确了战略规划和具体的实施路径，要求推动环境、社会和治理（ESG）理念全面融入经营管理和业务全流程，将ESG风险纳入全面风险管理体系，构建绿色金融业务的管理体系、产品体系、营销体系和风控体系。就目标而言，我们力争达到三个目标：业务增量扩面、争创一流绿色品牌、做实环境和气候风险管理。一是业务增量扩面。绿色投融资业务实现规模做大、结构优化、增速领先，到2025年末，绿色信贷（人行口径）余额达到3万亿以上，绿色债券、绿色租赁、ESG理财等余额和占比持续提升。大力支持清洁能源、基础设施绿色升级、节能环保、清洁生产、生态环境、绿色服务等六大绿色产业，促进经济绿色发展转型。二是争创一流绿色金融品牌。建立覆盖绿色信贷、绿色直接融资、绿色消费金融、碳金融的多层次立体化业务体系，农业银行绿色金融品牌形象成为市场广泛认可的一流品牌。三是做实环境和气候风险管理。环境和气候风险识别、评估和管理工具与国内外先进水平接轨，绿色信贷不良贷款率明显低于全行平均水平。

经观：今年以来，国有大行围绕碳达峰碳中和愿景和目标大力发展绿色金融，绿色发展底色愈加鲜明。截至2022年9月末，农业银行绿色贷款超过2.5万亿，基于这些业务农业银行积累了哪些经验？

韩国强：这些年，农行在发展绿色投融资业务方面进行了积极探索，积累了一些经验，总结起来，大致有五方面：

一是坚持服务大局。党的十八大以来，生态文明建设被纳入“五位一体”总体布局。农行发挥国有大行的金融引导作用，把发展绿色金融作为应对气候变化、促进经济社会绿色转型、实现碳达峰碳中和目标的关键举措。特别值得一提的是，农行70余年来深耕“三农”，当前“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴，在“双碳”目标引领下，农行正着力做大服务绿色发展与服务乡村振兴的交集，探索出一条绿色金融赋能乡村振兴的实践路径，作为金融国家队、主力军带动县域地区的高质量发展。截至2022年9月末，农行县域绿色信贷业务余额超1万亿元，较年初增长超过30%。

二是坚持治理引领。从现代企业治理的经验来看，只有公司董事会及高级管理层对绿色金融的价值统一认识，建构起顶层设计、配套相应机制和全员绿色文化，才能让绿色真正融入金融机构发展的血液中。近年来，农行在公司章程中写入了可持续发展，为董事会做好ESG履职提供了制度基础。在董事会层面，将原“战略规划委员会”调整为“战略规划与可持续发展委员会”，增加了可持续发展职能；在高管层层面，设立绿色金融委员会/碳达峰碳中和工作委员会，实现了对绿色金融业务的统筹管理。我认为，农行绿色金融治理架构的完善极大地推动了绿色金融业务的快速发展。

三是坚持创新驱动。农行充分发挥集团综合经营优势，在绿色信贷之外，建立起涵盖绿色投行、绿色理财、绿色租赁、碳金融等多元化产品和服务体系。农行的底色是绿色，农行绿色信贷产品的创新带有鲜明的“三农”特色。针对“三农”场景复杂多样，且多缺乏传统银行抵押品等客观因素，今年以来，农行创新推出了储备林贷款、乡村人居环境贷、植物新品种权质押贷、乡村振兴“绿水青山”贷、生态共富贷、森（竹）林碳汇贷等多款绿色金融产品，着力于解决“三农”产品的痛点堵点问题。此外，农行不断丰富绿色债券投资和承销品种，2021年以来，主承销银行间市场首批“碳中和债”，首批“可持续发展挂钩债”，首单“可持续发展熊猫债”，首单“碳中和”和“专项乡村振兴”双标债，首单“绿色”、“专项乡村振兴”和“革命老区”三标债等，取得业内领先的成绩。

四是坚持风险可控。农行不断加强绿色金融风险管理能力，确保绿色金融业务的健康可持续发展。农行在风险管理等相关制度办法中，强化对环境和社会风险管理的全面覆盖、分类管理和全程管控，对非生态友好型客户和项目执行“一票否决制”，对高耗能、高排放重点客群，实施行业限额管理。此外，农行正着力加强对高碳行业转型风险管理能力，积极应对气候变化和低碳转型带来的风险冲击，从2021年开始对煤电、钢铁等重点行业开展气候风险压力测试，并计划逐步扩大测试范围至石化、化工和农业相关子行业。

五是坚持开放合作。作为全球系统重要性银行，农行秉承开放包容原则，一直在主动融入国际主流标准，参与国际气候和环境治理。近年来，农行作为唯一中资银行代表，受邀加入联合国可持续发展投资者（GISD）联盟，出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，参加联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会等，采纳了包括《“一带一路”绿色投资原则》、PRB、TCFD等多项国际倡议，农行的绿色金融发展逐步迈向全球轨道，成为国际气候和环境治理的重要支持者和参与者。