经济观察报 评论员 吕尚春 如果说2010年是微博走入民众生活的起点，那么2011年则可以称为“政务微博元年”，不知不觉中已有两万个政府机构，在微博上挂牌。

短短两年来，微博改变了很多事情，打击拐骗、质问动车、关注校车等等。应该说，目前已纳入立法程序的“校车安全”，以及“空气污染”问题，是微博面世以来的两大“正果”。

民意启蒙需要真正的落点。“政务微博”上的每一个窗口，仅可以容纳140个字，却远远胜过数十年来，政府一次又一次的“政务公开”工程。在上世纪80年代一波又一波的“严打运动”中惯用的“现场审判”，一度被移植到行政事务上，演绎为“现场办公”，然而单向执行的事情，总是容易被利益左右，“现场办公”往往变成地方长官，直接干预职能部门专业决策的“现场拍板”，没有文件、没有签字，就是现场意见，哪一个项目的优惠多，主要看请到的市长权力有多大。而现场拍板，最后往往导致的是老百姓拍砖，但是官员迁任，无从问责，这一篇也就这么翻过去了。

网络热潮一度推动“政府网”红火一时，大小政府都搞一个官方网站，而最终不过是沦为摆在那里的“电子衙门”。有调查称近30%政府官网成了摆设，内容陈旧，很少更新，有的官网则是长达五年没人管理，这样的“政务公开”只能落得个百姓弃之、官府自厌。

那么，此番“政务微博”命运又将如何？这实在是一个大问题。无论是现场办公，还是政府官网，应该说都是衙门里的事儿，你怎么办的公，你官网为啥不更新，没人知道。但是政务微博可是将自身推出了衙门之外，好不好那是写在当面。微博的又一个名称，被称为“脸书（facebook)”，在这个平台，一切都摆在了表面，那是写在脸上的字，由不得你置之不理。

泱泱民意，岂可轻拂。对于当政者与民众之间的沟通方式，民意论的鼻祖哈贝马斯曾经给出一个理想模型，如果一个平台可以满足“位于权力之外”、“全民参与”、“理性讨论”和“公共利益”四个条件，那么民意的理性表达就变得越来越接近现实。

互联网从表面看是技术进步，但却成为社会迈向扁平化的标志。尤其是微博的出现，从其一诞生起，就天然地要对公共领域产生干预，并因此形成了强大的倒逼力量。曾经有主流强势媒体，对于微博出现的假消息大加挞伐，然而仅仅一年来蜂拥而至的“政务微博”，已经表明这个表达平台宜疏不宜堵。能放在明处的事情，非要把它逼到地下、非公开，那简直无异于自建“堰塞湖”。

我们看到北京警方微博第一时间公布西直门商场火灾调查，第一时间公布来福士中心堕楼身亡事件，正是这样的积极反应，这两起事件远离了流言杂议。微博业绩的“示范效应”，频频触动着各级执政部门的脸面。

可以肯定的是，2012年“政务微博”的数量将数倍于2011年。但“政务微博”是否能真正有实际作用，还难以判断。从已开设微博的机构看，负责公共事务部门多，负责商业利益部门少，外交部、省政府都开了，为什么证监会不开一个？而从已给出的承诺条件看，软约束是绝大部分，硬约束凤毛鳞角。做到第一时间反馈是投诉者幸运，做不到当属“情有可原”。有的政务微博，开设时间不长，发“政绩消息”不过十几条，却已有粉丝十万，这几乎与“江苏一局长发微博约情人开房遭围观”如出一辄，您以为这是什么地方？好在各级政府已在公务员层面普及微博知识，是“僵尸粉”，还是真正的“民意粉”，一目了然。

有人被微博控，有人想控微博。说一句套话，时代不一样了。英国8月份发生骚乱后，英政界和评论界人士曾高呼社交网站涉嫌煽动社会骚乱，要求关闭Twit-ter。英国联合信息系统委员会，在系统分析骚乱时的 240万条Twitter消息后，发现并无有力证据显示社交网站被用于煽动骚乱，相反有效地帮助了政府善后工作的疏导与清理。Twitter这个词在英文里本意是小鸟叽叽喳喳的叫声，被引喻为“永不落幕的新闻发布会”。