微评语：

他看上去文质彬彬，但嫉恶如仇；他是一个警察，更是一个孩子的父亲。为了那些被拐卖的孩子，4年来，他东奔西跑，将4万名罪犯绳之以法，还孩子一个完整的家，他此生最大的梦想就是天下无拐。这个社会需要这样的父亲，这个国家更需要这样的警察。

微语录：

2007年4月29日，安徽凤阳县4岁女童樊文静在上海市宝山区唐家桥暂住地玩耍时被人拐走。上海公安机关立案侦查，查明薛庆恩（男，28岁，山东梁山县人）有作案嫌疑，并对其上网追捕。2011年12月，薛庆恩在河南落网。经专案组审查，在山东梁山县杨营小学解救被改名为薛静静的樊文静，送还其亲生父母。

2011年12月28日

接送流浪孩子回家专项行动日前，国务院批复同意建立由民政部牵头的流浪乞讨人员救助管理工作部际联席会议制度。12月26日，流浪乞讨人员救助管理部际联席会议第一次会议在京召开，民政部部长李立国指出，要开展“接送流浪孩子回家”专项行动，力争到2012年底基本实现城市街面无流浪乞讨未成年人目标。

2011年12月27日

今后将坚持对拐卖儿童犯罪“零容忍”的政策，不间断地组织打击行动，直至天下无拐。

2011年12月7日

流动儿童和留守儿童是拐卖儿童犯罪侵害的高危人群。一方面，家长要认真履行监护职责，另一方面，有关部门和基层党政组织也应采取措施，让这些儿童能够入托入学，不给人贩子以可乘之机。

2011年12月5日

周末这两天加班，今天案件有重大突破。刚回到家，很高兴。顺便告诉大家，今天是我生日。有木有没睡的？同乐。

2011年11月7日

全国拐卖犯罪多发地区均应借鉴河北邢台的做法，一方面发动群众，严打拐卖犯罪，另一方面，主动防范，减少拐卖发案。

2011年11月5日

【提醒：父母教育子女应注意方式方法】2010年5月11日，安徽淮南潘集分局接报儿童蔡志远下午放学后失踪，遂立案侦查，采取多种措施查找。今年6月28日，在田家庵一网吧找到蔡志远。经查，蔡志远因父母对其严厉管束而心生不满，去年离家出走后在田家庵一带以捡拾废品为生，因对父母不满而从不与家人联系。

2011年11月1日

凡记得自己幼时被拐的人员，请与所在地公安机关联系，采血检测入库比对；失踪被拐儿童父母亦请报案，并采血检测入库。检测费用由公安机关承担。

2011年10月23日

在第六届全国救助管理站站长交流会上，民政部要求各级民政部门、各救助保护机构，切实贯彻落实国务院的部署，在工作理念和工作方式上着力实现 “三个转变”，即变“自愿受助”为“主动救助”，变“简单接送”为“儿童优先”，变“批评教育”为“教育矫治”，不断完善流浪未成年人救助保护体系。

2011年10月20日

经济观察报 陈勇 李芊/文 这一年，微博成了热门词，人们见面第一句都是“你有微博吗？”。在网络横流的时代，微博已逐渐融为了人们生活中的一部分。而对于陈士渠来说，微博是公安机关开展打拐工作的一个帮手，很有价值。

他今年38岁。玉面，戴眼镜，一级警督，职务是公安部打击拐卖犯罪办公室主任。他最常说的话是，继续努力，警民利用微博联手，尽早实现天下无拐。

四年前，公安部打拐办成立，当时还是二级警督的陈士渠被任命为打拐办主任。4年来，这个单位成为全国被拐妇女儿童家属的希望寄托。而他东奔西跑，一次次从人贩子手中将孩子抱回。

为此，许多人贩子对他恨之入骨。

2011年11月7日，周末，那是他的生日。回到家已经午夜，虽然没来得及过生日，但依然高兴，因为案情有重大进展。微博上粉丝钦佩他的敬业和执著，纷纷送上深夜祝福，那一刻，他觉得很快乐，再累都值得。

这个生日的印记让他越发坚定，他立志让天下无拐，把所有的精力和身心都投进了工作，通过一张漂亮的成绩单让社会看到希望。

用他的话来说，我不仅是名警察，也是一个父亲。

为了孩子而来

每天再晚，陈士渠都会上网看看微博，除了更新微博外，更多是在查看那些给他提供线索的信息。

12月24日，首届政法微博与社会管理创新峰会在京举行。峰会公布了政法官员微博影响力排行，陈士渠位居榜首。

陈士渠表示，开微博实际上便于公安机关听取民意，2011年公安部推出了一系列前所未有的措施，来深化打拐专项行动，其中有很多建议便是来自微博。

在他看来，开通微博之后，不仅加强了公安机关与群众的沟通，还能密切联系群众，搜集更多的线索，更营造了一个比较好的舆论氛围。

以前有一些群众认为孩子找不回来公安机关是有责任的，但是在微博上看到公安机关采取了很多措施来健全打拐机制，而且找回来了很多失踪被拐的儿童和妇女后，他们对公安机关也从不理解转变为理解和支持。

陈士渠说，未来还将继续通过微博这个平台加强互动，让中国的打拐工作取得更好成效，早日实现天下无拐。

自从2009年4月全国开展第五次打拐专项行动以来，全国共破获拐卖妇女案件16137起，拐卖儿童案件11777起，共打掉7025个犯罪团伙，刑事拘留49007人，解救被拐儿童18518人、妇女34813人。

担任打拐办主任前，陈士渠在公安部办公厅工作，之前是在刑侦局犯罪对策处工作。读书时，硕士专业是刑事诉讼法，博士专业是证据学。

2000年，被抽调参加第四次全国打拐专项行动后，陈士渠写了一篇论文《打击拐卖妇女儿童犯罪的形势与对策》。在文中他点出了当时打拐工作存在的两大困难：一是“基层公安机关打拐经费困难”，二是“安置、遣返工作难度大”，并给出一个结论，如何建立健全科技含量高、信息传递快、责任落实、协作有效，能够及时发现和打击人贩子，迅速解救被拐卖妇女儿童的“打拐”新机制，已成为全国公安机关的一项重要任务。

当时的他可能也想不到自己有天会再和打拐联系在一起。

2007年上任后，他的第一项工作是半年时间的调研。这次的结论是妇女儿童被拐对一个家庭的打击是毁灭性的，是社会不稳定因素，公安部门必须创新机制，不断加大打击防范力度，保障老百姓安居乐业。

经过一系列梳理后，陈士渠主持起草了《中国反对拐卖妇女儿童行动计划（2008-2012）》草案。这个计划从政策层面上解决了反拐的治本问题，即综合治理。2008年，该文件正式生效，这份国家级反拐工作指导文件，确定了此后5年中国反拐核心内容，涵盖预防、打击、受害人救助、遣返及康复、国际合作等反拐工作的各个领域，并首次提出“建立集预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制”。

在陈士渠的带领下，打拐不仅局限于国内，更加强了国际间的合作。2009年12月，中国加入了《联合国禁止贩运人口议定书》，这是世界上最主要的一个反拐公约，2010年的3月份正式对中国生效。此外，还和越南、缅甸签署了双边的打拐协定，开展国际打拐合作，其中包括联手打击拐卖犯罪，解救受害人。

2011年11月27日，第五次全国妇女儿童工作会议上，温家宝总理亲手给他和所在单位颁发了“全国实施妇女儿童发展纲要先进集体”的金色匾额。在后来接受媒体采访时，陈士渠说，我是警察，也是一个父亲，我所做的这一切都是为孩子而来，只愿天下无拐！

建章立制

四年来，通过国家反拐行动计划有效的推进，打拐反拐的长效机制也在逐步完善。

从拐卖儿童案件侦办一长三包责任制、来历不明儿童摸排机制、儿童失踪快速查找机制以及全国打拐NDA信息库的建设，在陈士渠的努力下，这一系列新措施成效显著，提高了打拐反拐工作水平，有力地遏制了拐卖犯罪的蔓延势头。

但就目前而言，单纯的打拐依然是解决不了拐卖犯罪问题，需要综合治理，这其中就包括宣传、防范、救助、康复。另外，拐卖犯罪特点是跨区域大范围流窜作案，需要投入警力、经费很多，且事后需要协调的救助、安置等工作也很多。

今年10月，经过近半年侦查，中国警方远赴非洲安哥拉，在当地警方协助下，摧毁一特大拐骗中国妇女强迫卖淫犯罪团伙，解救中国受害妇女19人，将11名犯罪嫌疑人从安哥拉押解回国。这是近年来中国警方侦破规模最大的一起跨国拐骗强迫妇女卖淫案。这些被害人解救回国后的临时安置、救助等工作是由民政部门承担的。“远赴安哥拉解救，机票昂贵，需要投入很多办案经费。”陈士渠说，拐卖案件不是跨省就是跨国，目前负责国家反拐行动计划的相关单位有31个，他所做的就是去协调部委落实综合治理工作，其中包括预防、教育、救助、康复和国际合作。

此外，为了更大限度地调动警方内部资源侦破拐卖案件，公安部提出的侦办拐卖儿童案件“一长三包责任制”，即由县市区公安机关主要领导或者主管领导担任专案组组长，“由专案组长承担破案、解救孩子、安抚被害人家属三项工作，案件不破，责任不能撤销”。

迄今，针对打拐，公安部已分3批发布30个A级通缉令，追捕重大拐卖在逃犯罪嫌疑人。有犯罪嫌疑人在通缉令发布当天晚上就被举报并抓获，目前30个A级嫌犯已全部归案，有力地震慑了犯罪分子。

陈士渠说，“A级通缉令”是公安系统追逃的“最高手段”，将此规格运用到打拐工作上，表明了公安机关严打拐卖犯罪和追捕拐卖犯罪嫌疑人的决心。

另外，全国打拐NDA信息库建立后，通过信息库的比对，解决了儿童失踪被拐多年后身源识别确认难的问题。1800余名被拐多年的儿童通过信息库找到了自己的亲生父母。

愿天下无拐

2011年7月24日凌晨3时10分，陈士渠更新微博动态：“加班结束，回家睡觉。长安街上车很少，气温却仍然高。”当天7时29分，他又刷新微博：“下小雨了，希望能凉快些。收拾行李奔机场出差。”

打拐4年来，睡眠不足4小时的生活作息，是陈士渠的“家常便饭”。

开通微博一年，陈士渠搜集的有效线索超过2000条，每天他的微博动态尽是对转发给他的案件情况进行回复，虽然回复内容简洁，但对那些孩子的亲人来说却是一种希望。

在他眼里，预防一定要走在破案前，而微博这个渠道既可以搜集线索，与公众及时沟通、通报情况，又可以提醒大家注意防范。

目前，他的粉丝已经突破124万，越来越多寻亲的人和媒体关注他。

此外，一些网友也在微博里掀起活动支持他，比如“微博打拐”等等，这些活动都给警方提供了许多有效的线索。但有些网友对于部分问题认识不够，也给陈士渠他们工作带来了一些困惑。比如，街头乞讨儿童是违法犯罪问题，但跟拐卖还不是一个问题，许多乞讨儿童都是父母或亲属带领乞讨。今年2月9日，珠海公园寻子事件就是一个鲜活的例子，孩子在公园前乞讨，父亲就在后边不远处盯着，没人时再过去把钱拿走。后来，经网友举报，民警出动后，将孩子做过DNA比对，才证实是场“乌龙”。

为了惩戒买方市场，今年起，公安部要求，凡是被解救的孩子，如果一时找不到亲生父母，一律交由民政部门下属的福利机构代为抚养，不允许买主继续抚养。

在陈士渠看来，拐卖犯罪是一个复杂的社会问题，成因很复杂。只有加大力度打击，强化综合治理，方能解决问题。

在接受媒体采访时，他多次表示，如果自己这个打拐办主任有朝一日没活干。那时，就真“天下无拐”了。