经济观察网 杨红旭/文 正如去年的佛山，当前的芜湖，成为全国楼市的焦点。2月7日，芜湖市政府出台了《关于进一步加强保障性安居工程建设和管理工作的实施意见》、《于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见的通知》。前者是落实去年国务院办公厅文件，后者也摆明了要服务民生。 

业内外广泛关注和争论的是后者中的几个措施：2012年1月1日至2012年12月31日期间，一、在市区购买自住普通商品住房，给予所纳契税100%的补助。对购买新建自住商品住房面积70-90平方米和70平米以下者，分别给予50元和150元/平方米购房补贴。二、对人才在市区购买自住商品住房，给予所纳契税100%补助。同时按以下标准给予再补贴：具有中专及以上学历或初级及以上专业技术资格、具有硕士学位研究生或副高级专业技术资格、具有博士学位研究生或正高级专业技术资格的购房人，分别给予100元、200元和300元/平方米的补贴。三、外地人员在市区购买商品房，按一定的面积标准允许迁户口。 

显而易见，芜湖是在刺激自住性住房消费，也可称为救市。争论的焦点是：芜湖这么做，是对还是错？看客们的态度有三：批之者众，顶之者少，还有部分不置可否。 

笔者的观点是：无可厚非。当前，中央层面的房地产政策，依然从紧。不过，随着宏观经济政策不断释放微调、预调的信号，近两个月房地产政策的“口风”微变。比如，更加强调实行差异化信贷和税收政策，频频提及保护自住需求。近期，各地皆传首套房贷利率下调，这其实就是房地产调控微调，更加鼓励自住需求的证据。 

在这一中央政策背景下，地方政府在自己可控范畴内，以满足自住需求为导向的政策优惠，可以理解，何谈“大逆不道”？另外，自从70个城市房价于去年10月首跌以来，调控效果持续显现，房价正在合理回落，这也为政策的调整创造了条件。去年10月，佛山限购松动，被迫朝令夕改，主要原因有二：一是时间偏早，二是涉及到非常敏感的限购令。 

相较佛山的无奈，芜湖新政的时机和措施，要相对从容，不太会在上级的威逼下收回成命。反对芜湖新政的人，皆怀一种严重忧虑：各地都会纷起救市，房价将很快报复性反弹。第一点，如果中央不干预，则接下来确实会有部分地方政府学习芜湖“好榜样”。第二点，房价不会快速大涨反弹。因为单靠地方救市，能量严重不足，中央政策才是左右楼市大局的主因。 

不妨回顾经验。2008年5月开始，至10月下旬中央救市之前，全国陆续有20多个城市出台刺激楼市的措施，然而基本无效。今年上半年，很难看到中央政策的转向，地方政策也只能起到刺激少量刚需，同时适当稳定市场情绪的作用。大家需要关注，什么时候部分城市的限购令可以公开放松，甚至可以退出——届时才是政策显著转向、楼市真正逆转的开始。 

另有一个规律：“市场底”滞后于“政策底”。去年四季度，我曾多次表示，政策底已出现，也即官方虽然口口声声不放松，但也不会进一步加码。那么，随着越来越多的地方政府，在自身经济发展、财政收入驱动下的放松政策，政策正在慢慢离开底部。而市场底，还将在数月后才能出现，尤其是房价的止跌，估计要到三季度前后了。无论如何，今年绝不可能重现2009年那样的房价由冻转热，报复性飙升。 

作者系上海易居房地产研究院副院长