经济观察网 记者 吴娓婷 2月29日，广州水价调整听证会举行。听证会上共有24名听证代表到场，围绕两个方案提出意见。最终，两个方案分别获得9名代表原则同意。听证代表激辩三个半小时，提出了众多修改建议。

广州市物价局副局长吴林波表示，对听证参加人的建议，市物价局将认真研究，在合理用水、充分考虑市民承受能力基础上，进一步完善优化方案。

广州市物价局在15天内将听证笔录、听证报告一律上报市政府。

两套方案“打成平手”

两套方案对居民生活用水（四口之家）的水价均划分为三个阶梯，分别为每户每月用水量22立方米及以下，23—30立方米和30立方米以上，级差为1∶1.5∶2。其中，方案一是水价比现行水价涨7毛，方案二是水价涨6毛。而两种方案的特种用水均从现时的3.38元/ m³飞涨至20.00元/ m³。

纵观听证过程，共有9位代表原则同意方案一，包括经营方自来水公司、水投集团、供水协会在内的代表。另有9位代表同意方案二，他们有来自工业、事业单位、特种行业等行业的用水大户。其余6名代表无明确倾向。

值得注意的是，尽管大多数听证参加代表赞成实施居民阶梯式水价，补偿经营方成本，但几乎每一位代表都对水价调整方案提出修改意见。

成本与水价“倒挂”

在听证会上，经营方再次强调供水成本与水价“倒挂”的压力，包括此前西江引水带来的成本。听证代表则认为，政府应考虑居民对水价的承受能力，对自来水公司给予一定补贴，而自来水公司也应加强管理“止损”。

广州自来水公司党委书记、法人代表王建平表示，因加大投入和受宏观经济影响，企业供水成本逐渐上涨，而综合水价则有所下降，至2010年，实际供水成本与水价“倒挂”。

广州市人大代表骆鼎指出，政府除了对西江引水工程已投入17.3亿元资金，还应该对自来水公司因西江引水工程及东部水厂技术改造工程所产生的每年2.8亿多元的银行利息提供补贴。平均到居民用水户和非居民用水户头上，平均每吨水大致可以降低收费2毛钱。因此，他建议将来水价调整改革后，由政府财政提供补贴，对居民第一阶梯用水价格1.92元/吨、非居民用水价格3.26元/吨分别提供每吨2毛钱的补贴。

此外，骆鼎表示，自来水公司利润的上升也有一部分依靠内部管理。“我们要求企业更加优质、高效、低耗，人员配备和管道维护要做提升。比如现在的漏损率还是比较高，达15.74%，这方面还有很大的管理提升空间。”骆鼎说。

方案调整：22吨水天热不够用

对于阶梯水价22吨的基本基数和一户四口人的临界点，不少代表提出异议。

广州市消费者委员会的代表衣建明认为，目前广州居民家庭结构已发生很大变化，很多家庭呈现出“4—2—1”倒金字塔形，户均人口已经达到6.3人。根据广州居民的用水习惯及餐饮业比较发达的特点，他统计得出，人月均用水量达到8吨。因此，他建议在将来水价调整时，对实施阶梯收费的居民生活用水按每户6人计算，第一阶梯用水量设定为每户每月48吨。

同时，广州天气炎热时间长，有代表认为每月22吨水根本不够用，第一阶梯应在28吨。

对于调整后的方案细节，有代表认为有必要进一步作出科学的界定。

事业单位代表、广州市二中的莫庆葵指出，行政事业单位没有利润产生，靠财政全额补贴，但水价调整幅度却非常大。他认为，分类调整后，对居民和非居民的界定应有明确的划分。

特种行业代表、东方威尼斯国际酒店管理公司王慧劼质疑，特种行业20元一吨的水价是怎么算来的，依据是什么？

代表们都关注低收入群体的用水优惠。有代表提出，对低收入困难家庭用户每户22立方米或每月每人5立方米以下的用水给予免费。也有代表建议将低收入困难家庭的7立方米用水优惠改为按居民用户的6立方米。

附录：

方案一 涨七毛

● 居民生活用水 （四口之家）

22立方米及以下：2.02元/ m³

23—30立方米：3.03元/ m³；

30立方米以上：4.04元/ m³

●非居民生活用水：

3.42元/ m³

●特种用水：

20.00元/ m³

综合水价：2.57元/ m³

方案二 涨六毛

●居民生活用水（四口之家）：

22立方米及以下：1.92元/ m³；

23—30立方米：2.88元/ m³；

30立方米以上：3.84元/ m³

●非居民生活用水：

3.26元/ m³

●特种用水：

20.00元/ m³

综合水价：2.45元/ m³