经济观察网 记者 种昂 陈勇 按照银监会、央行和国家发改委要求，从2011年7月1日起各大银行34项人民币个人账户服务收费项目将被叫停。然而，旧的收费项目还没取消，部分银行收费项目却又出新招，小额账户管理费、短信通知费等层出不穷。

全国人大代表黄鸣建议，作为全球储蓄率最高的国家，我国银行收费应实行听证会制度，彻底消除种种银行收费乱象，在更大程度上维护与保障储户权益。

按照《价格法》规定：“制定关系群众切身利益的公共事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。”同时根据《商业银行法》第五十条规定，商业银行的收费项目和标准，应该是由监管部门和价格主管部门会同制定。银行依据的却是《商业银行服务价格管理暂行办法》，这个暂行规定于2003年6月26日发布，自2003年10月1日起施行，全文只有短短二十条，却给了商业银行巨大的出台收费项目和定价的空间。一个部门规章，历时7年，完全架空了作为法律的《价格法》、《商业银行法》。

黄鸣认为，应尽快制定收费许可制度，收费项目实行审批，银行收费项目关系千家万户，应同时实行听证会制度。

黄鸣指出，随着资产规模和盈利大幅提升，一些银行的服务不仅没有随之出现质的飞跃，相反，顶风增设收费项目、强行要求用户开通收费服务等做法层出不穷。黄鸣建议，对违反法律法规的收费项目不能搞下不为例，而是要处以数倍罚款，款项要从高管到员工已发的奖金中罚没，返还储户。