经济观察网 记者 种昂 陈勇 在十一届全国人大五次会议上，全国人大代表黄鸣在他提交的建议中表示，中国应该逐步降低个税，开征奢侈税，确保国家税收总量不断增加。

中国绝大部分公众收入不高，提高个税标准，有利于居民手中剩余较多货币，提高消费能力。但是，中国又是发展中国家，很多方面需要钱。继续提高个税标准，国家财政收入降低，难以达到方方面面所需。

据此，黄鸣建议，解决个税起征点不断提高、国家税收总量不断增加的思路应该是开征奢侈税。这也是发达国家及地区通行的做法。

奢侈税，就是指非生产、个人生活消费很奢侈，就要交税。开征奢侈税在国际上已成潮流，课征项目包括珠宝、皮草、名表、豪华汽车、船舶及飞机等，税率从1%至33%不等。

最严厉的美国，退税率在0%-9%间不等。越是繁华的城市，通常税率越高。例如纽约、洛杉矶、旧金山的税率都在8.5-9%左右。美国是最早出台奢侈品消费税的国家，奢侈品税成为联邦政府调节生产消费和社会财富再分配的重要手段之一。

奢侈税最普及的是日本。日本人的贫富差别并不高，也是一个比较务实、节俭的民族，但日本的奢侈税却很严格。最常见的一种，居民在餐馆用餐超过一定标准就要缴纳奢侈税。此举有利于在国民中营造一种厉行节约的氛围，铺张浪费在日本被认为是一种可耻行为，所以在消费场合，很少见到大吃大喝挥金如土的情景。

目前，中国奢侈品消费已占全球市场的四分之一，超过美国成为世界第二大奢侈品消费国。同时，中国已成为全球豪华汽车购买力最强的国家之一。最新统计显示，宝马集团全球销量同比下降19%，而在华销量同比增长26%。在中国，奢侈品消费已经成为一个社会潮流。