经济观察网 万亚波/文 安徽省居民生活用电试行阶梯电价方案听证会已圆满结束，全国各地的居民生活用电试行阶梯电价方案听证会也多已举行。有一点，如鲠在喉，不吐不快。

安徽省居民生活用电试行阶梯电价方案以户为单位，全国各地的居民生活用电试行阶梯电价方案也基本如此，非常不合理、不公平。 比如，一个两口之家一个月用电140度，人均用电为70度。另一个五口之家一个月用电200度，人均用电为40度。按照现在居民生活用电享受补贴的道理来说，人均用电较高的两口之家用电单价应该较高，人均用电较低的五口之家用电单价应该较低。但是，按照安徽省试行阶梯电价第二方案，两口之家电价不变，而五口之家电价每度电提价5分钱。

一户家庭人口数量多少的原因多种多样，但众所周知，一个很重要的原因是经济原因，大家挤在一起可以节省一些开支嘛。一般来说，多口之家相对于少口之家，人均收入较低。如以户为单位试行阶梯电价方案，实际上就是用穷人的钱来补贴富人，形同劫贫济富。

温家宝总理强调，社会公平正义是社会稳定的基础，“公平正义比太阳还要有光辉。”“我们要推进经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促进生产力的发展，实现社会的公平正义。”“中国的现代化绝不仅仅指经济的发达，它还应该包括社会的公平、正义和道德的力量。”

国家发展改革委《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》明确指出“对于居民用电季节性差异、家庭人口数量差异等问题，由各地根据当地实际情况，因地制宜地研究处理办法。”

因此，我建议：应以个人为单位试行阶梯电价。电力公司可以在抄表时，登记用电户常住人口的数量。

另外，有关电价成本监审不够清晰、透明，安徽省电力公司职工的工资、福利等没有公开。据媒体报道，安徽省电力公司近年来以“车改”之名，为全系统约300名副处级以上干部配备公务自驾车，标准逐年提高，从最初的奇瑞汽车到现在价值20万元的一汽迈腾和帕萨特领驭。 安徽省电力公司集资建房，内部售价仅为市价四成。安徽省电力公司处级领导的年收入为30万元左右。这些工资、福利是否合法合理？是否最终都是由消费者来买单的？希望能有一个答案。

安徽省居民生活用电试行阶梯电价方案听证会已圆满结束，全国各地的居民生活用电试行阶梯电价方案听证会也多已举行。有一点，如鲠在喉，不吐不快。安徽省居民生活用电试行阶梯电价方案以户为单位，全国各地的居民生活用电试行阶梯电价方案也基本如此，非常不合理、不公平。

比如，一个两口之家一个月用电140度，人均用电为70度。另一个五口之家一个月用电200度，人均用电为40度。按照现在居民生活用电享受补贴的道理来说，人均用电较高的两口之家用电单价应该较高，人均用电较低的五口之家用电单价应该较低。但是，按照安徽省试行阶梯电价第二方案，两口之家电价不变，而五口之家电价每度电提价5分钱。

一户家庭人口数量多少的原因多种多样，但众所周知，一个很重要的原因是经济原因，大家挤在一起可以节省一些开支嘛。一般来说，多口之家相对于少口之家，人均收入较低。如以户为单位试行阶梯电价方案，实际上就是用穷人的钱来补贴富人，形同劫贫济富。

温家宝总理强调，社会公平正义是社会稳定的基础，“公平正义比太阳还要有光辉。”“我们要推进经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促进生产力的发展，实现社会的公平正义。”“中国的现代化绝不仅仅指经济的发达，它还应该包括社会的公平、正义和道德的力量。”

国家发展改革委《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》明确指出“对于居民用电季节性差异、家庭人口数量差异等问题，由各地根据当地实际情况，因地制宜地研究处理办法。”因此，我建议：应以个人为单位试行阶梯电价。电力公司可以在抄表时，登记用电户常住人口的数量。

另外，有关电价成本监审不够清晰、透明，安徽省电力公司职工的工资、福利等没有公开。据媒体报道，安徽省电力公司近年来以“车改”之名，为全系统约300名副处级以上干部配备公务自驾车，标准逐年提高，从最初的奇瑞汽车到现在价值20万元的一汽迈腾和帕萨特领驭。

安徽省电力公司集资建房，内部售价仅为市价四成。安徽省电力公司处级领导的年收入为30万元左右。这些工资、福利是否合法合理？是否最终都是由消费者来买单的？希望能有一个答案。

（作者为安徽省居民生活用电试行阶梯电价方案听证会候补消费者代表）