经济观察网 杨涛/文 6月12日，一位司机网友发帖称，他于当日上午路过河南信阳工区路交警一大队门前时，看见一名40岁左右的男子上身赤裸，被警察铐在路中央的隔离栏上。这名网友提供的照片显示，在工区路隔离栏两侧，两名身穿制服的警察将一名试图走脱的男子制服，随后，警察用手铐将男子的一只手臂铐住，手铐的另一端则铐在隔离栏上。照片显示，男子的上衣挂在身边的隔离栏上，上身赤裸。（凤凰网6月17日）

将公民铐在大街的隔离栏上，并且赤裸着上身，这很有些对公民羞辱的意味。然而，一个公民，即使是有违法行为，也不能将其作为羞辱对象，如果他确实违法了，需要控制他，那也可以在抓住他以后，及时带入警车。何况，他不过是违法驾驶助力车，是一种轻微违法事情，而且“据发帖的网友反映，这名男子被铐住后一直嚎啕大哭，称其母亲心脏病发作，生命垂危”，那么，为何不让他先看母亲的病，警察如此铐他有必要吗？能不能更人性化执法呢？当然，如果当时他确实进行暴力抗拒执法，警察只是临时将他铐在隔离栏上，上身赤裸也是他自己主动的行为，那倒是情有可原。

这事真相到底如何，我看信阳警方应当及时披露，如果确有错误，应当及时纠正才是。但是，一个不容忽视的问题是，许多地方的警方都善于将羞辱当作执法，乐于将羞辱当作执法，他们要不将违法犯罪人公开逮捕、公开宣判，要不就是游街示众。这种公开的羞辱，即使历经舆论批评而不悔。今年3月31日，河南省周口项城市召开春季严打整治推进会，51名犯罪嫌疑人被五花大绑，公开示众。而前些年，深圳警方将“小姐”“嫖客”公开示众，当众羞辱。更为离谱的是，前年，广东东莞警方开展了“创平安、迎亚运”的扫黄行动中，两名穿着时尚的涉嫌卖淫女赤着脚，且戴着手铐，背后还被绳子牵着，被警察带着在指认现场。

公开示众也好，公开游街也好，这对警察来说，的确有莫大的好处，如此显示警方的威严，违法犯罪人见到这种态势都心生害怕，不敢轻易对抗警方。甚至，对于老百姓来讲，也是支持者居多，因为，老百姓对这些违法犯罪人非常痛恨，他们当然愿意他们接受羞辱性惩罚，从而解心头之恨。而且，他们也相信，通过这种羞辱性惩罚，也可以警戒社会上不稳定分子，让他们不敢再作奸犯科。

然而，站在法治的角度上，这种拿羞辱当执法完全与法治背道而驰。且不说，所谓公开刑拘、公开逮捕，实际上公开的只是犯罪嫌疑人，这些人最终能否认定为罪犯，还得法院审判，公开刑拘、公开逮捕实际上是“未审先定”，违反法治的原则。退一步来说，即便这些公开示众的人的确是罪犯，那么，对他们公开示众、游街，也是法外施刑。在现代社会，对于一个人的惩罚，必须有法律的明确规定，不能对罪犯施加法律没有规定的刑罚。而对违法犯罪人进行羞辱，则完全没有法律依据，早在1988年，两高、公安部下发了《关于坚决制止将已决犯、未决犯游街示众的通知》，明确规定：不但对死刑罪犯不准游街、示众，对其他已决犯、未决犯以及一切违法的也一律不准游街、示众。如再出现这类现象，必须坚决纠正并要追究有关领导人的责任。

对公民羞辱与与古代耻辱刑和刑罚公开示众是一脉相承的。中国古代有髡刑、耐刑，也就是割去罪犯头发或者胡须，这就是一种耻辱刑，古代也有对罪犯在闹市斩首、凌迟和城门悬首的做法。如今，一些地方警方搞出对违法犯罪人的羞辱，其实质仍然是要通过对于这些违法犯罪人员的人格上羞辱，要通过这种羞辱来达到警示社会上的潜在不稳定人员，是要宣示政府整治的决心，最终达到政府治理社会的目的，是在拿违法犯罪人员的人身和人格尊严作为显示政府威严的道具。

一个社会是否有法治，不仅仅看权力对待普通公民如何，更重要是要看权力对待违法犯罪人如何，如果违法犯罪人都能在权力面前保持人格与尊严，那么，这个社会所有的人都有人格和尊严，这个社会才可能是真正的法治社会。