经济观察报 记者 宋馥李 张宏 王井怀 “我名字里头有个岩字，所以一辈子和石头打交道。”陈松岩刚刚从矿区回来，为即将建设的选矿厂奔忙，这已经是他到蒙古的第五个年头了。
2006年，在内蒙古的商圈里，掀起了一阵到蒙古投资开矿的风潮，那个近在咫尺却神秘莫测的国家，仿佛充满了机遇，地下满是宝藏，等着人去开挖。
这股风儿，也把陈松岩吹到了蒙古。
他的自信在于，从1994年下海经商，就一直和矿石打交道。到蒙古之前，陈松岩在内蒙古包头市已经是当地有名的矿老板了，从建筑石材到装饰石材、花岗岩，生意做得很不错。
盘桓了一些天，起初考察的玉石矿，陈松岩并没有看上，他说，这个矿条件比较差，开采的价值并不高。此后，朋友又介绍了一处萤石矿，陈松岩敏锐地意识到，这个矿种，有更好的开采价值。“2007年3月考察，7月份就带着资金杀过来了。”陈松岩说。
战略资源
2007年，蒙古聚原力有限责任公司成立，在位于蒙古东部的苏赫巴托省土牧朝格图苏木，陈松岩的萤石矿开张。他虽然没有做过萤石矿的生意，却敏锐地意识到：这个矿种，在国内国际均很紧俏。
蒙古至今尚没有基本的工业体系，其国内市场的需求为零。但萤石矿的储量丰富，被陈松岩看上的这个矿，探明储量占蒙古储量的1/10。
从2007年到现在，6年时间里，陈松岩投资了将近3000万人民币，大部分资金用于购买采矿证。之后是做环保计划、开采计划、经济评估、安全验收、考古验收，前前后后办理这些手续，差不多用了两年的时间。
这中间，由于语言不通，对蒙古的矿产政策也不太理解，陈松岩也走了一些弯路。
很多中国人梦想到蒙古淘金，怀揣着大把资金，投入到这片广袤的土地上，但真正能够有所成就的，却是少数。蒙古投资热的背后，是一大批中国投资者折戟蒙古，巨额资金投进去，没有挖出东西来。陈松岩至今庆幸自己的成功。
陈松岩特别强调说，萤石矿作为稀有矿种，很多国家已经将其作为战略资源来储备，例如日本和韩国，除了满足自身需求，仍在大量进口这种矿产。反观中国，虽然也有这种矿产，但储量并不大。对蒙古进口的该矿种，仍在征收很高的关税，抑制了萤石矿从蒙古的进口。
为此，陈松岩给中国商务部递交过报告，希望重视这个矿种，提高进口量。或者鼓励国内企业来开发蒙古的萤石矿，用作国内的战略储备。
要命的运输
在蒙古开矿，运输是个很大的问题。
实际上，选择投资一个矿产，不仅要考虑矿产本身的质量好不好，“运距”也是最核心的考量因素。矿石开采出来后，一般都要运输到国内，蒙古国的交通基础设施非常落后，横贯蒙古南北的铁路，运力已达极限。
现实中，中国商人投资蒙古的矿产，多数仍选择距离中蒙边境较近的地带，最大限度地缩小运距，或尽量靠近仅有的铁路大动脉，否则，高昂的运费，足以将矿石的利润侵蚀殆尽。
陈松岩的萤石矿，位置比较偏远，运距也比较远。但优势在于，这个矿石露天矿，开采成本低廉，矿石开采出来，可以直接卖。现在，聚原力的萤石矿，卖到了美国、日本、韩国、印度、欧洲等国家。从矿场到车站，用汽车运到乌兰巴托，再通过铁路，一直向南，运到天津。在天津港，众多来自蒙古国的矿产品，从这里输送到全球各国。
相比于煤炭、铁矿石等大宗矿产品，萤石矿的产量并不是很大。但陈松岩认为，自己抓住了一点，萤石矿就像吃饭时放的盐一样，在工业中，它属于“没有不行，多了还用不了”的矿种。
如今，陈松岩的萤石矿，年产量10万吨左右，这在蒙古已经是首屈一指了。陈松岩已经牢牢掌握了话语权和定价权，今年，他计划筹建一个选矿厂，再开几个井，扩大产量，提高矿石的品位，这样，价格能提高不少。
陈松岩之后，越来越多的中国人意识到开采萤石矿的巨大商机，现在，开萤石矿的中国人，已经接踵而至。
蒙古式管理
这几年下来，陈松岩频频在监管上吃苦头。
蒙古国的质量技术监督局，在国家层面统管矿业的开发经营，各个省有也有技术监督局，到了苏木（相当于中国的乡镇），往往只有一个人，这个人经常检查环保、技术等方面的规范。每年，蒙古国都会在5、6月份，开始对全国的矿产开发企业进行检查，之后是省里面的检查，而到具体的苏木，检查更是常态化。
蒙古国经济落后，没有工业体系，他们思维里也缺乏对经济和行业监管的办法。就好比让不懂经济的人来管理经济，经常会出现很多意想不到的事情。
说来富有戏剧性。最近十年间，蒙古国从对矿产资源的几乎放任自流，到实施严密的监管，几乎是一大步便跨越了整个工业进程。如今，根据蒙古国在2006年制订的《矿产法》，法律条文已经非常细致。蒙古国的法律，既保持着计划经济时代的印记，又结合了近些年从俄罗斯、美国、韩国、日本等国家借鉴而来的成文。
法律条文可以迅速移植而来，工业管理水平却不能一夜提高。现实中，蒙古国的矿产部门，经常是机械地执行法律条文，时常会出现一些匪夷所思的执法。
比如，一些企业内部的事务，像生产计划、原料来源、出厂价格等，本是随时根据市场变动的事情，却被纳入监管范围。有时，甚至是厂房建得不好，没有向工人提供热水，也可以成为停产整改的原因。
为了应付这些检查，陈松岩做的工作常常超过国内开矿的事务。“这个跟蒙古没有工业，人们普遍没有管理思维，有很大的关系。”陈松岩认为，很多监管部门的思维，像是管理牛羊一样，随意而粗糙，这样一折腾，常常把黄金的生产时间浪费了。
