经济观察网 记者 刘金松 日前，“中国城市发展（冬季）论坛”在河北崇礼召开。该论坛主题为“城市转型与融资创新”，由国家发改委城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团与北京大学国家发展研究院共同举办。

全国政协常委、人口环境资源委员会副主任、中国房地产研究会会长、中国房地产业协会会长刘志峰在主题演讲中表示，要加快推进房地产产业转型，向绿色发展、向产业化、向造好房子、向技术进步和向中西部地区与中小城镇发展等五个重点方面转型。

刘志峰认为，长期以来中国的建筑方式粗放，大部分施工需在现场进行，以手工业为主，资源能源消耗高，要推广企业和城市推动产业化的住宅经验，结合大规模推进保障性住房建设，加大力度推动住房产业现代化，实行住房产业化，由传统的建筑业像新兴的制造业转变。

在谈及中国城镇化未来发展方向上，刘志峰表示，目前中国一线城市过度发展，二三线城市，特别是小城镇发展不够的现状正在得到改善，将来中小城镇和小城市是城镇化的重要地区。

“可持续发展领域一定在中小城市和星罗密布的小城镇。” 刘志峰说。

在刘志峰看来，随着城镇化发展方式的调整，企业的投资思路、发展思路、发展方式也应该做出调整，如果说过去企业热衷于大城市、特大城市、聚焦于高端社区，高端商品房的建设，现在需要把目光转向需求份额较大的商品房，关注中小城镇，关注小城市，转向小城镇。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁认为，城市转型其中一个重要方面是融资模式的转型。他说，城市融资上现在面临最大的问题就是债务问题，现在城市融资模式基本上以土地出让为主。城投在金融贷款等各种债务看起来是金融问题，但实际上是土地问题，城投债还款靠土地出让。而西方国家还债主要是靠土地基础价格，特别是不动产税和各种税收。

 除“城市转型与融资创新”主题外，本届论坛还围绕城市公共交通、城市房地产的可持续发展、城市治理和智慧城市、城市规划和服务业发展问题，展开了深入、广泛的讨论。