经济观察报 评论员 张宏 海南省在2012年12月份推出的元旦、春节限价措施看来取得了官方预期的初步效果。据新华网报道，元旦期间三亚的旅游消费下降了15%，主要是因为酒店价格得到了较好的控制。

12月中旬，海南省物价局发布规定，要求元旦、春节期间全省各类旅游饭店标准间客房价格实行政府指导价管理，价格水平总体上比2011年春节期间下降10%以上，标准间最高限价5000元/间/天。对于少数高端旅游饭店可能突破限价的，需要特别报批。

海南还将对春节期间旅游饭店自助餐价格实行临时干预，酒店自助餐早餐价格不超过300元/位(含服务费)，中晚餐价格不超过400元/位(含服务费)。物价局对景点和海鲜排档也加强了价格监管。

海南一直以旅游立省，不仅风光闻名，在宰客上也有不小的名头。2011年年初微博上传出消息，一家三口在三亚吃海鲜，三个普通的菜被宰近4000元。一时间舆论大哗，更多人在微博上吐槽在三亚被宰经历，让三亚旅游名声大损。

或许是在此事件后，有关当局痛定思痛，决定重手治市，挽回海南省的旅游招牌，才出台如此罕有的价格管制限令。

从有关当局的角度看，在旅游旺季采取特殊管制措施，能够减少旅游业经营者哄抬市价，侵害消费者权益，从而保护海南旅游的品牌不坠。而且从限价的幅度来看，比2011年同期下降10%以上，有助于市场总体价格回归合理水平。

从消费者的角度看，限价确实利处甚多，至少可以少些挨宰的担惊受怕。而且效果也立竿见影，元旦期间三亚旅游消费的下降完全可以归功于价格管制的结果。

但旅游业经营者却无端被锁上了一道枷锁，基本上丧失了市场经济中天然享有的产品自主定价的权利。对于2011年哄抬物价者，2012年的降幅只是让价格降回合理区间；但对于2011年奉行薄利多销原则的合规经营者，却是一个极大的伤害。他们可能因为此降价要求而承受损失。或许这些合规经营者只是十之一二，但此项政策造成的后果是合规者吃亏，以后所有经营者的经营行为将更加短视化，形成一个“劣币驱逐良币”的负向效应。

市场经济的天然之义就是由市场自主调整产品价格。当价格过高时，需求自会萎缩，促使价格逐步回归合理水平。当然，市场经济也有失灵之时，因此凯恩斯主义主张政府可在适当情况下干预市场，熨平市场波动。

但旅游产业并非如粮油、能源等关系国计民生的重大领域，其价格波动不致引起社会动荡；而且，制定价格本是经营业者享有的自主权利，政府除非在重大灾难或战争等不可抗力情况下，不应插手干预民间的自主经营行为。政府的角色更应是查处以次充好、价格欺诈等违规行为，对消费者投诉快速响应，对违规者予以惩处。政府应当作为市场的监管者，维护好市场的秩序，而非强行介入市场，以行政指令代替市场机制。

想来海南物价官员们都懂得这些人尽皆知的道理，但仍如此颁行法令，所期望的不过是立竿见影，短期效果显著。这种从计划经济沿袭下来的管理思路，在最近几年越来越受到政府的欢迎，很大原因在于市场情况越来越复杂，而我们政府的管理水平经常跟不上市场的变化。用“一刀切”、“短平快”的手法治理市场，既可被视为官员们做出政绩的殷切之心，也折射出官员们管理水平有待提高。