经济观察网 记者 刘金松 由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛等机构共同举办的“2013中国城镇化高层国际论坛”于3月30日至31日在上海举办。论坛邀请国内外的著名专家学者、企业家和政府相关人士就城镇化问题进行深入的研讨。

国家发改委副主任徐宪平在发言中表示，城镇化是中国现代化的必由之路，是调整需求结构、产业结构、城乡结构和区域结构的战略选择，城镇化的过程是产业和人口集聚、农民逐步变为市民的过程。

徐宪平认为，改革开放以来，中国的城镇化经历了一个起点低、速度快的发展历程，在取得显著成效的同时，也累积了一些问题和矛盾，当前一个时期是中国转方式、调结构的重要时期，中国的城镇化将致力于以提高质量为主的转型发展新阶段。2012年中国的城镇化率达到了52.57%，但是户籍城镇化率只有35.29%。

徐宪平表示，按照世界城镇化发展的规律，中国的城镇化仍处在快速发展的区间。但也必须清醒地看到，中国城镇化发展的外部条件和内在动力都在发生深刻变化。主要依靠劳动力廉价供给推动城镇化发展的模式已不可持续。随着资源环境瓶颈制约的日益加剧，主要依靠资源粗放式的消耗推动城镇化发展的模式不可持续。随着新老城镇居民发展的差距造成的社会矛盾日益凸现，主要依靠均等化的公共服务压低成本推动城镇化发展的模式不可持续。城镇化由数量扩张向质量提升的转型发展是势在必行。