经济观察报 孙兴杰/文 5月5日，韩国总统朴槿惠启程前往美国，开始了上任之后的首次出访。在朝鲜半岛局势风云变幻的时刻，朴槿惠试图通过访美，为僵持不下的朝核问题寻求答案，即以强硬寻求信任，以信任推进朝鲜半岛的和平与合作。

朴槿惠在美国的活动可谓丰富多彩，不仅与奥巴马举行会谈，而且还在美国参众两院发表演说。而2月份日本首相安倍晋三的访美行程要寒碜得多，似乎可以看到美国对日韩两国的态度有别。朴槿惠抵达美国之后便将“在信任的基础上一起前进”作为本次访美的主题，而在此后几天的活动中不断深化“信任”的内涵，提出一幅基于“信任”的东北亚安全战略图景。

朴槿惠上任之后接连遭到金正恩的挑战，连开城工业园也“历史性”地被关闭了，而美韩军演持续不断，朝鲜半岛的局势考验着韩国首位女总统的执政能力。今年是韩美结盟60周年，美韩双方签署了《纪念韩美结盟60周年联合宣言》，在宣言中提出将韩美同盟打造成“朝鲜半岛和亚洲的和平安全轴心”，从而为韩美同盟作了“背书”。

朴槿惠赴美之后先前往联合国总部与潘基文会面，朴槿惠向潘基文阐述了新政府刚柔并济的外交战略。联合国先后通过了2087号和2094号决议，对朝鲜实施制裁。在与奥巴马的会谈中，朴槿惠提出继续推进朝鲜半岛信任进程，当然，寻求信任并不意味着绥靖，而是以美韩同盟的紧密合作打消金正恩以挑衅敲诈大国的念头。而奥巴马也承诺，朝鲜试图通过制造危机获取让步的日子已经一去不复返了。金正恩的不断挑战使韩国向美国靠拢，在沉重的安全压力之下，韩国只能寻求外部支援，如国际关系学家沃尔特所言，制衡威胁是结盟的最大动力。

韩国的地缘战略位置以及充满活力的经济都使之成为美国在亚太地区不可放弃的盟友，本次韩美首脑峰会将韩美关系提升到“全球伙伴关系”的层次，提升了韩国在美国同盟体系中的地位。朴槿惠赴美寻求信任的第一步就是强化美韩同盟体系，在此基础上拓展信任的范围，在美国国会的演讲中，朴槿惠提出了“东北亚和平合作构想”：构筑朝鲜半岛和平与统一的基础；建立东北亚地区的和平合作体系；为世界和平做贡献。这样的愿景更像一种外交口号，朝鲜半岛局势动荡的症结还在于朝鲜问题，朴槿惠从美国“进口”的信任能否转口销售到朝鲜才是问题的关键。朴槿惠要软化金正恩的立场，将信任注入“冻僵”的朝韩关系殊为不易。

八年前朴槿惠访美为朝鲜问题，而今日访美亦如此，令人遗憾的是朝鲜半岛局势与八年前相比无甚变化。这就是朝鲜半岛的现实，不仅朝鲜半岛缺少信任，整个东北亚也需要解决信任亏空的问题。朴槿惠提醒日本要反思历史，历史认识问题已经成为日韩关系的制冷剂，奥巴马也无法弥合日韩之间的关系。2010年天安舰事件之后，美日韩三边同盟的趋势明显，但是领土、历史认识等结构性问题让日韩不可能走向结盟之路。朴槿惠要想将“信任”扩及东北亚，首先要揭开日韩之间的心结。

英国军事理论家利德尔·哈特有言，在战略上漫长的与会往往是达到目标的最短途径。朝鲜问题也需迂回之术，朴槿惠表示若时机成熟会给予朝鲜援助，而此前朝鲜曾向蒙古提出粮食援助的请求。此外，中国银行日前停止与朝鲜外贸银行的业务往来，在“规范”朝鲜行为方面，大国之间形成了越来越多的共识，而朴槿惠可以以大国共识与信任推进朝鲜半岛的信任进程。

除了安全议题之外，朴槿惠随行人员包括现代、三星、LG等韩国企业代表，经济繁荣是韩国相对于朝鲜的巨大优势，也是朝鲜半岛和平进程的物质基石。而朴槿惠本人在美国的亮相也成为一张亮丽的名片，奥巴马总统邀请朴槿惠“散会儿步”，不管二人谈论什么话题，至少表明朴槿惠与奥巴马建立了良好的私人关系。朴槿惠不可能像撒切尔夫人那样成为“铁娘子”，但是她却在塑造自己刚柔相济的外交风格。