经济观察网 孙兴杰/文 巴西的抗议活动并没有因为教皇的到访而偃旗息鼓,持续一个月之久的抗议活动暴露了巴西劳动党过去十年执政的阴影:中产阶级渴望的正义没有随着经济增长而得到满足。持续经久的抗议活动让巴西恍如回到了20年前,如果中产阶级对公平正义的诉求得不到满足,巴西便无法超越中等收入陷阱,只能继续“未来之国”的宿命。
本次全国性的抗议源于公交车票涨价,这似乎是一个令人匪夷所思的理由,除此之外还有一个理由就是警察的滥权与社区安全问题。在抗议活动爆发之前,一队军警“袭击”了一处平民窟,造成9人死亡和9人受伤,学校被关闭,7000多名学生无法上学。据2010年的数据显示,巴西有6%的人口居住在贫民窟,多数贫民窟缺少足够的学校和医院,上学难,看病也难。更令巴西中下层民众不能忍受的是,公交系统不但低效而且非常昂贵,在公交车上的时间可能会达到3个小时,一个门卫一周花在公交车费的钱要超过30美元,也就是一个月要有700多人民币。如此昂贵的公交车费,对中低收入阶层来说,真是笔不小的开支,也难怪涨价引起如此多的抗议了。
有人认为,巴西陷入了“拉美之春”,其实这是一种误会。巴西的抗议活动与中东变局有着根本的不同:中东是停滞社会的爆裂,而巴西则是经济增长与正义供给的脱节。劳工党执政的十年之间,巴西有4000万人进入中产阶级的行列,这的确是一个不小的进步。中产阶级是社会的脊梁,遗憾的是,巴西政府并没有满足快速崛起的中产阶级对正义的诉求。中产阶级需要更好的教育、医疗等“非生存性”的服务供给。40%的抗议者都是在1992年出生的,那一年科洛尔总统在抗议声中下台,而现在巴西年轻人走上街头为了一项“事业”。相比二十多年前,现在巴西需要将社会正义作为推动经济增长的要素,而彼时巴西受着2000%的通货膨胀的折磨。
巴西现在人均GDP在高收入国家行列的边缘,如果能“冲刺”几年,巴西就可以进入富裕国家行列了。抗议活动给罗塞夫总统提了个醒,不要太乐观,巴西可能在走回头路。其实巴西早在上个世纪70年代就进入了中等收入国家行列,过了半个世纪,还没有从中等收入陷阱中爬出来。巴西人均GDP在上一个繁荣期达到美国的25%,后来跌落到16%,借助过去十年大宗商品繁荣周期,巴西人均收入是美国的20%。而最近一段时间巴西经济增长率跌破1%,而CPI却接近7%,巴西与富裕国家俱乐部渐行渐远。
超越中等收入陷阱的法宝在于更高的全要素增长,也就是刨除劳动力、资本之外的增长率,主要来自于制度效率和技术创新能力。巴西的税收占GDP的36%,与德国等高福利国家不相上下,远高于美国,如此多的资源被政府拿走,市场中的资本就少了,政府也没有拿这些钱去投资,也没有改善教育、医疗,人力资源得不到开发,劳动生产率的提高就无从谈起。当政府要拿出300多亿美元搞世界杯和奥运会的时候,民众愤怒了,因为这给官员腐败提供了一个绝好的机会。腐败低效的政府才是将巴西压在中等收入陷阱的罪魁祸首。
当多数人都进入中产阶层之后,人力取代劳力成为经济增长的核心要素,而人力资源的开发需要正义的土壤来滋润。“制度化”的贫富分化将巴西分裂为两个世界,当多数人被拥挤的公共交通折磨的时候,首席执行官们却开辟了“空中通道”在楼顶起降直升机。摩根士丹利的经济学家夏尔马认为,巴西的鸡尾酒让他感觉到贵。可见,巴西的物价让从发达国家来的富人都觉得贵。
畸形的物价不过是让贫富分化成为难以摆脱的“制度”,正义阳光若不能穿过亚马逊的雨林,身为金砖国家的巴西也难以闪闪发光。