经济观察网 记者 程璐洋 7月22日，商务部公布了包括哈尔滨中央大街、大连青泥洼、石家庄民族路、郑州德化、长沙黄兴南路、深圳东门、青岛台东路、合肥淮河路、宁波老外滩、福州三坊七巷、厦门中山路、昆明南屏街在内的12条步行街升级改造试点。

商务部副部长王炳南介绍，自2018年底，对北京王府井等首批11条步行街开展改造提升试点以来，已经取得阶段性成效。首批试点步行街既有综合型，也有特色型，均位于城市核心位置，涵盖了4个直辖市和7个区域中心城市，旨在培育一批具有国际国内领先水平的步行街。

与第二批12条步行街升级改造试点名单同时公布的还有一个重磅名单，经地方申请、第三方评估，商务部将南京夫子庙、杭州湖滨路、重庆解放碑、成都宽窄巷子、西安大唐不夜城等5条步行街确认为“全国示范步行街”。

这5条全国示范步行街均来自第一批试点名单。

2019年，11条步行街总客流量和营业额同比分别增长22.6%和17%。目前，累计改造商业体80多万平方米，引进知名品牌900多个，11条步行街实现了5G信号覆盖等技术广泛应用。同时，将以“步行街无假货”为目标，实施“小额争议先行赔付”、“无理由退货”等举措，不断优化步行街营商、消费环境。

王炳南介绍，要用三年左右时间，在直辖市、省会城市、计划单列市培育30至50条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的全国示范步行街。在商务部去年8月印发的《推动步行街改造提升工作方案》中也提到，要指导各地培育一批代表本地特色的步行街，使步行街客流量和营业额累计增长30%。

据戴德梁行统计，中国经营面积在2万平方米以上的步行街超过2100条，总经营面积超过1亿平方米。但从现状来看，现存步行街存在文化内核缺失、功能定位混乱、业态内容同质化、建筑规划不合理等多重问题。

参与“全国示范步行街”评审工作的戴德梁行中国区商业地产部董事总经理甄仕奇告诉经济观察网，步行街改造主体是当地人民政府，具体工作由每条街的管委会直接负责。

在公布第二批试点步行街名单的同时，商务部对步行街改造提升的相关事项做出通知，要求各试点区域充实街区管理机构，集中力量、集聚资源、集成政策，确保改造提升工作持续稳步推进；进一步细化试点步行街改造提升方案，明确重点任务，确定责任人，倒排时间表，发挥社会各方积极性，扎实有力推进，争取早日取得看得见、摸得着的成效；创新步行街运营管理机制，构建有利于步行街健康发展的政策环境，切实将试点步行街打造成促进消费升级的平台、推动经济高质量发展的载体、扩大对外开放的窗口。

商务部要求各地商务主管部门要结合本地实际，有计划、有步骤地开展省级步行街改造提升试点工作。要在常态化疫情防控条件下，组织步行街开展形式多样的促消费活动，释放消费潜力，扩大国内需求。