山东政商要情(1.9—1.15)

种昂2023-01-16 12:19

1.山东省十四届人大一次会议隆重开幕 林武主持周乃翔作政府工作报告

1月13日上午,山东省第十四届人民代表大会第一次会议在山东会堂隆重开幕。上午9时,林武宣布大会开幕。在857名到会代表的热烈掌声中,周乃翔代表省政府向大会作政府工作报告。政府工作报告分三个部分:过去五年和2022年工作回顾、今后五年的目标任务、2023年重点工作。

周乃翔指出,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。要深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求和中央经济工作会议精神,坚持稳字当头、稳中求进,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面落实建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划和2023年重点工作任务,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,实现经济质的有效提升和量的合理增长,推动绿色低碳高质量发展先行区建设全面起势。按照省委经济工作会议部署,建议全年经济社会发展预期目标:地区生产总值增长5%以上,一般公共预算收入增长5%以上,居民人均可支配收入增长5%以上,城镇新增就业110万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,居民消费价格涨幅3%左右,粮食产能稳定在1100亿斤以上,外贸外资促稳提质,全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

周乃翔指出,要重点抓好十个方面工作。一是扎实扛牢责任推进经济量质齐升,二是扎实落实科教强鲁人才兴鲁战略,三是扎实推进先进制造业强省行动,四是扎实提高陆海区域统筹发展水平,五是扎实推动乡村振兴齐鲁样板提档升级,六是扎实打造深化改革开放新高地,七是扎实激发各类市场主体活力,八是扎实推进降碳减污扩绿增长,九是扎实办好重点民生实事,十是扎实守好安全发展“一排底线”。

2.山东2023年国民经济和社会发展计划草案报告提出 今年生产总值预期目标增长5%以上

1月13日,提交山东省十四届人大一次会议审查的《关于山东省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》显示,2022年,全省经济稳中向好、进中提质,高质量发展态势强劲,社会大局和谐稳定,省十三届人大七次会议审查批准的国民经济和社会发展计划主要预期目标和重点任务较好完成。初步预计,全年地区生产总值达到8.7万亿元,同比增长4%左右。规模以上工业增加值增长5%。固定资产投资增长6.1%。居民人均可支配收入增长5%左右。

报告提出,建议2023年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长5%以上。一般公共预算收入增长5%以上。固定资产投资增长6%左右。社会消费品零售总额增长5%以上。外贸外资促稳提质。研发经费投入增长10%左右,研发经费投入占生产总值的比重达到2.47%左右。“四新”经济增加值增长10%以上。规模以上高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高1个百分点左右。数字经济核心产业增加值占生产总值比重超过8.5%。城镇新增就业110万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内。居民消费价格涨幅控制在3%左右。居民人均可支配收入增长5%以上。财政用于民生支出占比稳定在80%左右。全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。新能源、可再生能源发电装机占比达到40%左右。粮食产能稳定在1100亿斤以上。煤炭、原油产量分别稳定在8600万吨、2100万吨以上,天然气供应量达到230亿立方米。政府综合债务率和银行贷款不良率继续保持在合理区间。

3.2022年山东全省实现城镇新增就业120.2万人

2022年以来,山东持续强化精准帮扶和专项服务,有效保障全省就业形势总体稳定。截至去年12月底,山东全省实现城镇新增就业120.2万人,提前超额完成年度任务。失业人员实现再就业53.9万人、就业困难人员实现就业10.3万人,分别完成全年目标任务的161%、159%;2022届高校毕业生留鲁率80%以上。

为全力保障高校毕业生就业,山东省深入实施十万就业见习岗位募集计划,为高校毕业生等青年提供见习岗位超14万个,比上年扩大一倍,数量居全国第二。创新实施“才聚齐鲁·职面未来”就业服务进校园、大学生职业生涯规划大赛等活动,制作播出8期高校毕业生线上公益就业指导课,推出12期求职招聘短视频。持续加大扶持,实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动,帮助12.66万名未就业毕业生实现就业,为4.4万名困难毕业生发放求职创业补贴3150.68万元,为59072名毕业生发放社会保险补贴4435.11万元。

困难群体是就业的重点,更是就业的难点。山东健全落实服务信息普遍告知等十项制度,制作发布覆盖全省3400多家就业服务机构的“E地图”,推动完成全省161家县级智慧就业服务大厅创建。实施社会保险补贴直补快办行动,今年累计发放社会保险补贴5.5亿元,惠及企业6.8万户。

提示:就业是最大的民生。保住了就业率的指标,意味着山东企业运营与居民收入都有了持续性的保证。

4.山东沿黄九市携手立法 系服务黄河战略全国首次流域协同立法

1月10日,山东省十三届人大常委会第四十一次会议上,山东沿黄九市制定的九件“黄河水资源保护与节约集约利用”法规,获集中批准。山东又一次走在全国前头:这是服务黄河战略全国首次流域协同立法!

黄河水资源“少”、节约集约利用效能“低”,而且又分布在九个省市。“九龙”单打独斗治不了水,必须联合起来。最管用、管长久的治理,是将这种联合治水上升到法律高度。

一年来,沿黄九市在贯彻“四水四定”、严格用水指标管控和用水过程管理、突出农业节水增效等方面深入挖掘立法协同点,切实发挥法治的最大效益。与此同时,又立足各市实际,作出相应的特色立法规定,实现“和而不同”。

比如,聚焦严格用水指标管控,《济南市黄河流域水资源节约集约利用规定》明确,用水单位应当严格执行强制性用水定额,超过强制性用水定额的,应当限期实施节水技术改造;《东营市节水控水管理办法》规定,区域年度用水量达到控制指标百分之七十的,水行政主管部门应当综合区域用水情况,适时给予预警提示……

提示:沿黄九市通过协同立法,为落实黄河战略提供了地方立法山东样本,必将对保护‘黄河水’、用好‘黄河水’产生深远影响。

5.济南市委常委会召开会议 研究部署一季度经济工作

1月8日上午,济南市委常委会召开会议,研究部署一季度经济工作。济南市委书记刘强主持会议并讲话,市长于海田对做好一季度经济工作作了安排部署。

会议指出,实现一季度开局稳、开门好,对于完成全年经济社会发展目标具有重要意义。全市各级要全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,落实省委省政府工作要求,更好统筹疫情防控和经济社会发展,确保一季度经济运行平稳有序。

会议强调,要对照目标任务,树立“起步即冲刺”“首战即决战”意识,以时不我待的担当、敢打必胜的信念,奋勇争先拼、争分夺秒抢、攻坚克难干,全力以赴抓好各项工作。要突出抓好各项重点工作:全力以赴保障工业生产,鼓励支持企业满产运转,做好企业生产保障工作,加强运行监测分析;全力以赴恢复扩大消费,做好积极组织消费活动、发挥消费券撬动作用、加快扩大线上消费等工作;全力以赴提速项目建设,加快重点项目建设进度,用好用活政策性资金,持续做好项目策划储备;全力以赴抓好招商引资,抓紧组织各类招商活动,压实主体责任,巩固好现有成果;全力以赴扩大外贸规模,“大”“小”两手抓培育壮大主体,“进”“出”两手抓加快扩规提量,“新”“旧”两手抓持续丰富业态;全力以赴抓实财税金融,提高财税工作效能,引导企业加快上市,加快科创金融改革试验区建设;全力以赴守牢“一排底线”,抓好安全生产、疫情防控、社会稳定。要盯紧目标任务,强化责任担当,以旬保月、以月保季、以季保年,不折不扣抓好各项任务落实。

会议强调,要着力稳定经济运行,抓好农业生产、基础设施投资、房地产业健康发展、促进和扩大消费、稳定就业等重点工作。要进一步提高经济运行分析研判水平,突出专业化精细化,强化数字支撑,加强对接衔接,做好要素保障和服务,及时帮助基层解决实际困难。要更好统筹发展和安全,做好困难群众帮扶等工作,确保社会大局持续安全稳定。

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深度调查部资深记者
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