经济观察报 记者 张锐

低空经济的繁荣时代正在拉开序幕。

5月23日，在第九届世界无人机大会现场，深圳联合飞机科技有限公司（下称“联合飞机”）一款“铂影T1400”重载无人直升机完成全球首发，其最大有效载荷可达650kg，载重200kg条件下续航时间大于8小时。

当天，联合飞机副总裁孟月华向经济观察报记者表示，无人机在物流运输、应急救援等领域的应用正在逐渐扩大，上述产品大载重、长续航的特性适用大型运输或救援场景，如搭建空中基站、恢复通讯，或调运伤员、投放物资等。她认为，2024年是低空经济的元年，今年则是低空经济“从示范到试点”之年。

4月底，在广东汇天航空航天科技有限公司（下称“小鹏汇天”）一场飞行汽车“陆地航母”的试飞现场，小鹏汇天合伙人林森才对经济观察报记者称，该款产品将在明年第二季度大规模交付，售价在200万元以内，“主要是用来体验，让客户看到产品和落地场景”。

2024年，低空经济被首次写入政府工作报告。此后，中央部委、地方政府密集出台支持低空经济发展的相关产业政策和发展规划，中国低空经济产业发展迎来政策支持关键期。

在曾任中国民用航空华北地区空中交通管理局党委书记的航空领域专家许超前看来，当下正是中国航空制造业在国际市场快速崛起的时刻。其中，无人机、eVTOL（电动垂直起降航空器）、无人飞艇等已显示出较强的竞争优势。

“前半场看欧美，后半场看中国。”4月底，许超前在广州一场低空经济研讨会上说。

尽管低空经济已呈现千帆竞发的势头，但业界普遍认为，中国低空经济基础设施建设匮乏，许多行业标准的制定还处在空白或滞后状态。

5月24日，深圳市大疆创新科技有限公司（下称“大疆”）高级企业战略总监兼新闻发言人张晓楠回复经济观察报称，低空经济现处于起步阶段，在各个领域的落地、相关政策保障及可持续应用仍需关注。

eVTOL领域头部企业亿航智能（NASDAQ：EH）副总裁薛鹏在与徐超前同场研讨会上也提出，低空经济还处于从低空“不经济”迈向“经济”的过程中。

低空经济的发展将面临怎样的机遇与挑战？

过去一个月，经济观察报记者参与多场低空经济领域的研讨会，并采访头部企业管理层、研发人员以及行业专家，从低空经济的核心飞行器无人机行业应用进展、eVTOL/飞行汽车的商业化，以及低空经济的基础设施和综合管控平台建设难题、保障服务体系缺失等方面，探究企业在低空经济落地业务中的尝试与思考。

低空经济行业应用渐起规模

中国国际金融股份有限公司（下称“中金公司”）发布的研报指出，低空经济是以低空空域（通常是指地面以上1000米以内的飞行区域）为依托，以有人驾驶、无人驾驶航空器等低空飞行活动为牵引，涉及低空飞行、航空旅游等众多行业的新兴领域。其中，飞行器和空管系统是低空经济发展的基础；低空经济的商业应用有望遵循“载物—载人”“旅游—交通”的顺序渐次展开。

工信部赛迪研究院测算，2023年中国低空经济市场规模约为5060亿元，并预测2026年市场规模有望达万亿元。

上述数据之下，是低空经济企业在落地业务中各展所长。

大疆方面提供的资料显示，该公司自2013年开始将无人机技术应用于行业领域。截至目前，全球已有100万用户使用大疆行业应用的产品或服务。

深圳联合飞机科技有限公司（下称“联合飞机”）是《2024年胡润全球独角兽》航天领域的企业之一。

联合飞机副总裁孟月华向经济观察报记者表示，该公司2012年成立以来主要聚焦军工领域的产品研发工作，2024年开始进入民用航空市场。按照目前的市场调研情况判断，他们认为无人机在农业领域的应用仍然大有可为；另一方面，物流运输领域的应用正在逐渐起量，这也是联合飞机民用产品研发的两个目标市场。

“目前，中国农业植保无人机的市场保有量约为25万架，我们预计未来将达到50万架左右，全球需求量约为150万架。”孟月华同时对无人机在物流领域的需求增长很有信心，“T1400上市以来已经签约了1300架的订单，主要是做大型运输的企业”。

北京云圣智能科技有限责任公司（下称“云圣智能”）也是低空经济领域的一家国家级专精特新“小巨人”企业。云圣智能联合创始人朱胜利认为，2025年低空经济领域的企业会开辟各自的小天地，其中，工业巡检或是低空经济领域能挖到的第一桶金。

朱胜利与孟月华同时提及，当前，无论地方政府还是低空经济企业，都有各自的标准，未来全国需要实现“一网统管”。

“中国的低空经济正处于从启动期到发展期的一个切换点。”5月24日，中国电信股份有限公司无人科技技术创新中心低空首席专家申文彬，在一场低空数字新基建与城市空中交通管理论坛现场向经济观察报记者表示，在农业、政务、交通巡检等场景，产业已经有一定的成熟度，而在载物、即时配送的场景，如美团、丰翼科技等企业的运营规模正在逐步起量，减少对政府补贴的依赖。

申文彬同时强调，出于安全方面的考虑，低空经济的发展不能急于求成，应该循序渐进。

eVTOL/飞行汽车或将网约车化

无人机之外，eVTOL也是低空经济的另一种核心飞行器。

飞行汽车与eVTOL有区别也有交集：从外观上看，飞行汽车是eVTOL与汽车的结合体。

广东汇天航空航天科技有限公司和广东高域科技有限公司都是该领域的探索者。前者是小鹏汽车投资的生态企业，对外简称“小鹏汇天”，后者则是由广汽集团投资孵化，对外简称“广汽高域”。

小鹏汇天合伙人林森才称，2023年以前，小鹏汇天研发的1至5代飞行汽车都是纯飞行的eVTOL，属于阶段性研发产品，没有考虑适航或者商业化，但“我们正在全力研发的全新分体式飞行汽车‘陆地航母’，是真正要量产的产品”。

4月，经济观察报记者在小鹏汇天广州大学城展厅，见到了“陆地航母”飞行体部分（eVTOL）完成垂直起降以及短距离的飞行过程。从外观上看，陆行体部分与一款4—5人座的汽车没有明显差别。

林森才称，“陆地航母”陆行体的汽车采用增程式的动力系统，可以给飞行体完成5次充电工作，单次安全飞行时长是15分钟至20分钟，“它很适合家用，这也是我们瞄准ToC市场的原因之一”。

按照目前的预测，林森才认为，飞行汽车的商业化会在第一个五年期展开，解决低空飞行体验和推广的问题，但在此阶段低空飞行未能成为普及大众的通勤方式。他预计要到第二个五年期，低空飞行才会在出行通勤中普及。届时，乘坐飞行汽车的单座位价格有望与目前高铁一等座的价格相近。

广汽高域在商业化方面的构想则更为明确：低空出行。

广汽高域技术中心总监王林林称，低空经济最大的蛋糕会在飞行汽车行业，飞行汽车最大的市场份额应该在飞行汽车制造商和商业运营商。他认为，未来会呈现航空汽车化和eVTOL运营网约车化的发展格局，“飞行汽车70%的核心部件与电动汽车技术一致，汽车产业链将为（eVTOL或飞行汽车）大规模降低成本提供可能”。

王林林对整个行业的发展充满期待，相信至少有20年的黄金期。

不过，亿航智能（NASDAQ：EH）副总裁薛鹏认为，低空经济现在还“不经济”，正逐步向“经济”迈进。亿航在eVTOL领域还需要往盈利方面做更多探索。“希望我们的运营商、服务商有独立运营的能力，真正实现低空经济。”薛鹏说。

基础设施建设期待国家牵头

工信部赛迪智库在《2025年我国低空经济发展形势展望报告》中指出，中国在低空航空器制造、低空运营服务市场的发展较快，而低空基础设施、飞行保障环节的发展则相对迟滞。

丰翼科技（深圳）有限公司（下称“丰翼科技”）作为目前无人机物流领域的头部企业，对此深有感触。丰翼科技隶属顺丰集团，主要从事快递、医疗、应急和巡检等领域的无人机物流服务。

5月24日，在一场低空新基建圆桌对话现场，丰翼科技政务总监陈孝辉表示，该公司正建设以深圳为中心、覆盖粤港澳大湾区的低空物流网络。

“目前，我们在粤港澳大湾区每天飞行1000个架次，每天运输快件达2万票。”陈孝辉认为，未来，一条航线要实现常态化运营，基础设施的建设非常重要，包括低空的通信、导航、气象监测等，目前这些工作大部分还是由企业在做。

顺丰集团法务总监郑婷婷认为，低空经济的基础建设如果能纳入政府公共设施建设的项目中，整体规划会更规范，又或者这些基础设施是否可以像充电桩的建设一样，实现行业共享。

中国民航工程咨询有限公司是中国民航机场建设集团有限公司旗下主要承担低空经济业务的子公司，该公司低空经济研究中心副主任包立超在上述圆桌对话中分享了低空基础设施建设的三大趋势：低空经济起降场地规模化、智能化；低空基础设施会深入城市、居民生活；低空基础设施建设探索“投建营”一体化模式。

亟待建设综合管控平台

作为eVTOL运营商，广州合利创兴智能科技有限公司（下称“合利智能”）对低空经济综合管控平台或系统提出了需求。

合利智能以经营eVTOL为核心的低空观光业务起家，也是亿航智能的主要客户之一。邹一沛是合利智能的执行总裁。

4月底，邹一沛在低空经济研讨会上表示，2019年合利智能采购了20余架由亿航智能研发生产的EH216-S无人驾驶载人航空器，并开创了一条广州城市内的空中观光游览航线：从天德广场出发，依次经过广州塔、广州大桥等，再飞回天德广场。“白手起家，一飞就是五年。”邹一沛说，目前，低空经济综合管控平台的建设难度非常大，“平台搭建不难，核心难题是规则的探索”。

在邹一沛看来，现在低空行业的飞行规则是隔离式的，未来融合飞行就会涉及不同航空器飞行、起落的优先级安排，以及跨区域飞行会涉及到多个地方政府、行业主管单位协调等问题。

邹一沛以上海峰飞航空科技有限公司（下称“峰飞航空”）的一次“深圳飞珠海”为例：2024年2月，峰飞航空研发的eVTOL航空器盛世龙，模拟一家人从深圳蛇口邮轮母港飞至珠海九洲港码头，将单程2.5小时到3小时的地面车程，缩短至20分钟。

“这当中涉及十多个单位的协调，包括军航、民航，以及飞行覆盖的地方政府。”邹一沛说，值得欣喜的是，广州正在探索一个综合管控平台，“可以承担一个区域性裁判员的功能”。

经济观察报记者从广州国资委获悉，今年4月，广州低空飞行综合服务管理中心、广州低空经济产业发展有限公司相继揭牌成立。

作为广州市低空经济产业发展有限公司投资建设方之一，广州数字科技集团有限公司已初步建成通信、导航、监管三张网络，正在广州建设国内首个陆海空全域无人系统基地。

安全保障体系加快步伐

低空经济事故界定方面的问题，已引起制造商、运营商以及保险业界的共同关注。

4月27日，在一场由中国国际经济贸易仲裁委员会华南分会与天达共和（深圳）律师事务所等联合举办的低空经济法律研讨会上，多家低空经济企业、法律从业者就上述问题进行了讨论。

北京三快在线科技有限公司（美团无人机）科技法务总监刘涵提到，无人机载物运营规模逐渐在扩大，但安全归责仍没有很好的解决方案以帮助企业或者企业管理人员落实职责、规避风险。

美团无人机公布的数据显示，截至2024年底，美团无人机已开通超50条航线，“空投飞侠”累计完成超45万订单。其中，2024年，新增用户超8万人；配送奶茶8万杯，同比去年猛涨3倍；配送检验样本和药品超过11万份。

智飞科技主要从事专注无人机在电力、交通、安防领域提供智慧巡检服务。智飞科技王帅在会上表示，在电力、交通、安防领域，无人机巡检的应用正处于大量替代人的局面，而无人机在作业过程中掉下来造成人员或者车辆的安全事故等隐患是他们正在担忧的事。

北京天达共和律师事务所低空经济法律业务组梁巍表示，随着无人机、eVTOL等技术的飞速发展与商业化落地，企业不仅会面临技术创新的挑战，更需应对复杂的法律合规与监管风险。

北京天达共和律师事务所低空经济法律业务组赵舒杰认为，企业正面对空域资源分配不均、数据跨境流动壁垒、国际标准博弈及相邻权纠纷频发等挑战。

航新科技（300424.SZ）副总裁王寿钦在上述主题研讨会上提到，在民航和军航方面已经有成熟运行的相关体系，有负责航空数据解析的权威部门去判断和分析事故原因，而低空领域的事故管理系统尚未建立。

“需要行业管理部门进行前瞻性研究，标准走在前面，减少重复成本。”王寿钦认为，今年开始，很多企业会开始大量交付低空航空器，安全保障体系需要加快建设步伐。

（作者 张锐）