俄乌和平进程正艰难推进中。

12月4日至6日，美国和乌克兰的代表在美国佛罗里达州举行了新一轮会谈。双方讨论的焦点是领土和安全保障问题。

美国总统特朗普以为乌克兰总统泽连斯基会迅速对双方会谈的结果作出反应。

特朗普错了，泽连斯基那边没有动静。于是，特朗普在12月7日对外发声，称泽连斯基尚未阅读美方提出的和平计划，他对此表示失望。

美方提出的和平计划，泽连斯基也许看了，也许没看。他没有回复特朗普应该是真的，因为他很忙，忙着在欧洲大陆来回穿梭寻求支持。

在笔者看来，现在的泽连斯基最应该看的，不是美方提出的和平计划，而是特朗普政府刚刚发布的《国家安全战略》报告。如果他仔细研究了这份文件，他就会知道，特朗普为什么会如此坚决、强硬地推进俄乌和平进程。

简要分析如下：

与以往历届美国政府包括特朗普1.0时期的报告截然不同的是，此次美国出台的《国家安全战略》报告，在某种程度上是一份诊断报告。报告深入剖析了美国走过的弯路，也剖析了欧洲之所以“坠落”的原因。

报告列出了一个数据，用以证明欧洲坠落了。“欧洲大陆在全球GDP中的占比持续下降——从1990年的25%降至如今的14%（Continental Europe has been losing share of global GDP—down from 25 percent in 1990 to 14 percent today）。”

造成欧洲坠落的原因，有两个。

一个是制度原因。报告说：“（欧洲的）少数派政府本身根基不稳，且往往通过践踏民主基本原则来压制反对声音。尽管欧洲绝大多数民众渴望和平，但这种民意未能转化为政策，这在很大程度上缘于这些政府对民主进程的破坏（unstable minority governments, many of which trample on basic principles of democracy to suppress opposition. A large European majority wants peace, yet that desire is not translated into policy, in large measure because of those governments’ subversion of democratic processes）。”

一个是体制原因。报告说：“（欧洲的）国家及跨国层面的监管体系削弱了创造力与进取精神（national and transnational regulations that undermine creativity and industriousness）。”

另外，报告还对欧洲的未来表达了担忧。“从长远看，最迟在未来几十年内，部分北约成员国很可能演变为非欧洲裔人口占多数的国家（Over the long term, it is more than plausible that within a few decades at the latest, certain NATO members will become majority non-European）。”

关于俄乌冲突，报告认为欧洲做出了两个严重且相互矛盾的误判。一个是“对这场战争抱有不切实际的期待（hold unrealistic expectations for the war）”；一个是面对俄罗斯没有自信，而事实上，“除核武器外，欧洲盟友在几乎所有硬实力指标上都对俄罗斯具有显著优势（European allies enjoy a significant hard power advantage over Russia by almost every measure, save nuclear weapons）。”

还有一点，报告没有明确点出，但已经隐晦地暗示了，如果俄乌冲突继续进行下去，不但中俄关系更加紧密，欧洲对中国的依赖程度也会提高。报告举了一个例子：“德国化工企业正利用其国内无法获取的俄罗斯天然气，在中国兴建全球规模最大的加工厂（German chemical companies are building some of the world’s largest processing plants in China, using Russian gas that they cannot obtain at home）。”

综上，笔者的感觉是，特朗普政府对欧洲的病灶了然于胸，原因在于双方彼此太了解了。从历史、文化、政治体制的角度看，欧美是传承关系（父子关系）；从安全的角度看，欧美是铁杆盟友；从特朗普的角度看，美欧才是父子关系，他曾在接受媒体采访时称“北约叫我爸爸”。他可以毫不客气地对泽连斯基说你手里没有牌，也可以对欧洲的精英们说你们烂透了。在新版《国家安全战略》报告发布之后，特朗普在接受媒体采访时再度抨击欧洲，称欧洲已成为一个“由软弱的领导人执掌的腐朽国家集团”。

对于特朗普政府的指责，欧洲显然难以接受。

12月9日，德国总理默茨在接受记者采访时表示，美方新版《国家安全战略》报告的部分内容可以理解，但从欧洲的角度来看无法接受。

回过头分析欧洲为什么对俄乌冲突作出了两个误判。

对战争有不切实际的期待，是因为他们对美国有不切实际的期待。

面对俄罗斯没有自信，是因为他们在美国的羽翼下待得太久了，已经丧失了独自面对强邻的胆魄。

在特朗普政府看来，推动俄乌和平，可以稳定欧洲经济、防止战争意外升级或扩大，同时可以为战后乌克兰的重建创造条件，使其得以作为一个具备生命力的国家存续发展。这既符合美国的利益，也符合欧洲的利益。

更关键的是，欧洲已经坠落，如果战争继续，这块大陆将加速坠落。

最新的信息是，泽连斯基向美国提出了要求，希望与美方单独签署拥有“法律约束力”的安全保障协议。

特朗普本质上是一个不愿被约束的人。

为了俄乌和平与欧洲的未来，他愿意被乌克兰（泽连斯基）约束一次吗？

（作者 王义伟）