12月8日，国际货币基金组织上海中心正式开业。此举是上海国际金融中心建设的里程碑，标志着中国深度参与全球金融治理迈入制度化、常态化的新阶段。

6月18日，在2025陆家嘴论坛开幕式上，中国人民银行行长潘功胜宣布了八项金融开放举措，政策覆盖金融基础设施、跨境投融资、结构性货币政策创新等领域。这八项政策传递出我国金融治理逻辑深刻转型的强烈信号，从侧重流量、通道和市场准入的“要素开放”阶段，迈向围绕规则设计、制度保障的“制度型开放”阶段。

今年以来，金融管理部门出台多项开放措施，推动内地与香港快速支付系统实现互联互通，取消港澳金融机构入股保险公司总资产规模要求，推出深化跨境投融资外汇管理改革一揽子措施……总的来看，我国金融业高水平开放稳步拓展，金融体系竞争力持续提升。

拓展金融市场互联互通

今年以来，金融管理部门有序推进金融服务业和金融市场高水平开放，拓展金融市场互联互通，优化沪深港通、债券通、互换通机制，便利更多投资者投资我国金融市场，提高金融市场国际化水平。

2017年和2021年，债券通“北向通”和“南向通”相继开通，为两地投资者投资彼此债券市场提供了便捷通道。2025年，进一步优化“南向通”机制，延长结算时间，便利购买多币种债券并拓展内地投资者范围。数据显示，截至2025年8月末，来自全球近80个国家和地区近1170家境外投资者进入我国债券市场，总持债规模约3.9万亿元，较“债券通”开通前增长了近4倍。在全球排名前100的资产管理机构中，已有80余家进入中国债券市场。

9月26日，中国人民银行、中国证监会、国家外汇局联合发布公告，支持可在中国债券市场开展债券现券交易的境外机构投资者开展债券回购业务。业内专家认为，进一步支持各类境外机构投资者开展债券回购业务，不仅有利于满足市场需求，进一步增强人民币债券资产吸引力，也有利于优化合格境外投资者制度，巩固提升香港国际金融中心地位，助力在岸离岸人民币市场协同发展。

在“互换通”方面，2025年，允许境外机构使用“债券通”债券缴纳“互换通”保证金，延长合约期限，延长利率互换合约期限至30年，满足市场机构多样化风险管理需求。同时，还增加合约品种，扩充报价商队伍并提高交易限额。数据显示，截至2025年8月末，“互换通”累计成交名义本金8.2万亿元，较上线初期增长9倍，充分印证了机制的有效性。

在推动内地与香港跨境支付效率和服务水平提升方面，2025年6月上线的跨境支付通，为两地居民实时小额跨境汇款开辟了“高速路”，有效提升了汇款效率，便利了两地居民日常生活。根据香港金管局公布的数据，截至2025年7月末，“跨境支付通”共处理超70万笔汇款，其中，北向支付约20万笔，南向支付约50万笔，双向汇款涉及总额逾40亿元。

在市场准入方面，3月1日起，港澳金融机构入股内地保险资产的门槛限制正式取消；6月，友邦人寿、荷兰全球人寿获批筹建外资独资保险资管公司，西班牙桑坦德银行深圳分行获批筹建；10月，北京法巴天星财产保险股份有限公司获批开业……总的来看，今年以来，我国金融业对外开放蹄疾步稳。

数据显示，目前，全球前50大银行有43家在华设立机构，40家最大的保险公司半数已进入中国。与此同时，中资机构已在全球70多个国家和地区开展业务，形成了双向开放的良性循环。

人民币国际影响力进一步增强

近年来，金融管理部门统筹推进人民币清算行布局优化、离岸人民币市场发展、双边本币互换、重点企业领域地区人民币使用、境外主体人民币融资取得积极进展。人民币成为我国第一大跨境收付币种、全球前三大贸易融资货币和支付货币，在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中的权重位列第三。

目前，人民币国际影响力进一步增强。数据显示，2025年9月末，国际清算银行（BIS）发布的三年一度全球外汇市场调查报告显示，人民币继续保持全球第五大交易货币地位，人民币全球交易份额占比8.5%，较2022年上升1.5个百分点，是全球占比增幅最大的货币。

双边本币互换在维护全球金融稳定、提供流动性支持、支持双边贸易和投资等多方面发挥着积极作用。值得关注的是，今年以来，中国人民银行与多个境外央行或货币当局签署双边本币互换协议，人民币“朋友圈”持续扩大。记者了解到，截至目前，中国人民银行与32个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议，基本覆盖了全球六大洲重点地区的主要经济体。

深化外汇领域改革开放

2025年以来，国家外汇局坚持金融服务实体经济根本宗旨，持续推进跨境贸易和投融资便利化，加大高质量外汇政策供给，助力经济平稳运行，推出了一揽子深化跨境投融资外汇管理改革一揽子措施政策举措。

为稳步扩大金融高水平双向开放，更好发挥合格境内机构投资者（QDII）制度功能，国家外汇局在6月份发放了30.8亿美元的QDII投资额度。业内专家认为，在外汇市场形势平稳向好的条件下，适时发放一定额度，可有序满足市场参与主体合理投资需求，有利于QDII制度健康运行。

外商投资是推进高水平对外开放的重要内容。为提升跨境投融资便利化水平，国家外汇局制定出台了深化跨境投融资外汇管理改革一揽子措施，包括在全国实施取消外商投资企业境内再投资登记、便利科技型企业跨境融资等9项政策。“这些新政涵盖投资、融资、支付等一揽子便利化政策，综合体现外汇管理深化改革、扩大开放、促进引资稳资导向。”有业内专家表示。

银行外汇展业改革是国家外汇管理局着力优化外汇管理和服务、促进外汇领域高水平对外开放的一项基础性、系统性工作。今年以来，银行外汇展业改革稳步推进。改革进一步扩大了便利化政策企业覆盖面，展业改革银行已纳入包括中小企业、民营企业在内的优质客户超2.3万户，累计凭指令办理业务5000亿美元。

“改革营造了‘越诚信越便利’的氛围。”一家参与改革的企业反映，该企业每月结算量大、业务复杂，原来需要安排专人梳理材料分批次送到银行审核，前后需要2至3天时间，被银行评为一类客户后，办理单笔汇款业务实现“秒申请、分钟办”，大大节省了财务人员“脚底成本”，企业资金周转效率显著提升。

来源：金融时报