“重头戏”定调,2026年央企改革这样推进

2025-12-29 21:47

2026年,央企改革给出明确信号。

部署新一年重点工作是历次中央企业负责人会议的“重头戏”。在2025年12月22日至23日举行的中央企业负责人会议上,国务院国资委主任张玉卓作出表态:新的一年,国资央企将大力推进战略性、专业化重组整合和高质量并购。

从重要行业来看,张玉卓在中央企业负责人会议上指出,国资央企将继续深入实施产业焕新与启航行动,突出工程和场景牵引,接续发力新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等重点领域。

今年以来,中央企业聚焦实业主业、优化布局结构,进一步向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等领域集中,有序推进战略性专业化重组整合,中国雅江集团、中国长安汽车组建成立,中国一汽、中国旅游集团完成动力电池、邮轮运营资源整合,资源配置效率进一步提升。

除了经营整体稳中有进,在科技创新和现代产业体系建设方面,中央企业同样取得积极进展。据统计,1—11月,中央企业研发投入8901.6亿元,研发投入强度达到2.62%,创新能力稳步提升。23个创新联合体新吸纳超过100家创新主体参与攻关,1000多个合作项目高质量推进,协同创新扩围提质。此外,134个中试验证平台面向全社会开放专业化服务291项,97个原创技术策源地取得标志性成果121项,科技成果应用拓展工程深入推进,创新成效不断显现。

创新能力的持续提升,直接转化为央企在关键行业和新兴领域的市场竞争力与营收贡献。​

在今年9月召开的新闻发布会上,国资委有关负责人就介绍了这样一组数据:中央企业在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等领域的营业收入占比超过70%。2024年中央企业在战略性新兴产业领域的营业收入突破11万亿元,占比接近30%;投资占比首次突破40%。

“十四五”时期,中央企业研发经费累计超过5万亿元,重大创新成果捷报频传,科技人才数量增加近50%,科技创新能力加快提升。中央企业负责人会议提出,“十五五”时期中央企业要加强原始创新和关键核心技术攻关,推动重大科技成果转化应用。

在强化创新投入与人才激励的同时,央企改革同样注重以刚性制度防范风险、压实责任,确保高质量发展在规范有序的轨道上推进。​

12月18日,国务院国资委发布了《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》,责任追究情形增加到98种,并且明确重大决策终身问责。在责任追究处理方面,一是规定责任追究处理方式,包括批评或诫勉、组织处理、扣减薪酬、禁入限制、处分、移送纪检监察机构或司法机关处理等6种方式,可以单独使用,也可以合并使用。二是明确从重、加重、从轻、减轻和免除处理的情形,规定减轻或免除处理的程序。三是明确重大决策终身问责,规定相关责任人已经退休、调任、离职的责任追究处理方式。

这一制度的完善,正是刚闭幕的中央企业负责人会议提出深化改革的重要一环,为央企改革提供了坚实的纪律保障。

本次中央企业负责人会议传递出明确的改革信号,央企改革形成了覆盖战略、创新、产业、安全与治理的完整图谱:从战略性重组整合到科技创新全链条推进,从重点产业布局到安全支撑能力建设,再到责任追究制度的完善,从而显著提升央企应对复杂局面的韧性与活力。

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宏观经济研究院秘书长