经济观察网 1月20日,北京市规划自然资源委和市发展改革委联合出台了《北京市2026年度建设用地供应计划》,明确了本年度全市建设用地的供应安排和实施方向。此计划遵循中央城市工作会议和中央经济工作会议精神,以《北京城市总体规划(2016年—2035年)》为指引,与北京市“十五五”规划及年度国民经济与社会发展任务紧密结合,旨在推动城市内涵式发展。
计划显示,2026年全市预计实施建设用地约3240 - 3740公顷,计划新增供应3040 - 3540公顷,其中城乡建设用地2430 - 2530公顷、特交水用地610 - 1010公顷。同时,将对低效产业用地和低效商业办公楼宇用地进行更新盘活,面积超200公顷(建筑规模300万平方米以上)。在空间布局上,持续落实“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构,促进城市功能、人口与资源在不同区域合理分布与高效配置,提升平原多点和副中心的综合承载能力。
该计划着重体现了五大实施导向,以推动城市发展模式向内涵式提升转变。一是减量提质,充分发挥城市规划的管控和引导作用,严格遵守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。2026年全市城乡建设用地净减量任务为500公顷,较2025年减少40公顷。二是激活存量,大力推进城市更新,使存量建设用地供应占比保持在65%左右。首次单独列出城市更新计划指标,逐步让存量更新规模不低于新增供应规模,鼓励片区更新,挖掘城市存量资源潜力,加强空间资源统筹利用,引导生产生活用地优先投入到有一定建设基础的街区,提高土地综合效益。三是精准高效,为新质生产力发展提供支撑保障。服务科技创新与产业创新融合,安排产业用地480 - 540公顷,比2025年增加10 - 30公顷。推动高精尖产业用地以不低于85%的比例向产业发展重点领域、重点功能区集中,重点保障本市优势产业、未来产业和相关新型基础设施产业的用地需求。同时,加强乡村产业发展的要素保障,继续单独列出乡村产业用地指标,支持乡村业态融合和空间复合利用。四是以需定供,助力构建房地产新模式。五是提升公共服务保障水平。
此外,计划明确产业用地安排为480 - 540公顷,商品住宅用地为200 - 240公顷,保障性住房用地为350公顷。
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