谁的全运会

经济观察网 朱冲/文 原本被很多人认为是“鸡肋”、总是被质疑是否该取消的全运会，在山东2000亿巨额资金的刺激下，在和奥运同等标准的规格下，终于轰轰烈烈的结束了。

但尽管如此，如果不是一场和北京奥运会一样美仑美奂的开幕式以及诸如“内定”、“兴奋剂”等丑闻，可能还是很少有人知道全运会的召开。即使是开幕式当天，全运会也未能登上新浪体育的头条，这个位置归于NBA季前赛，NBA新赛季开赛前的热身赛；CCTV5也没有对比赛进行过多的直播；多数比赛现场更是无人问津。相反，有关全运会的负面新闻，比如跳水裁判及奥运冠军何雯娜炮轰全运会冠军内定、兴奋剂事件、退赛事件、假球事件等倒是验证了中国那句古话：“好事不出门，坏事传千里。”

所以，一直以来，所有关于全运会的评论，都认为这是各地体育官员的政绩工程。比如历届东道主为了争夺金牌榜第一而做出的各种努力——人才交流之“巴特尔现象”；从确定举办权后就开始重点培养……当然，各代表团也都会为了金牌、为了成绩而各尽其能，比如让退役的老将复出只是方法之一，算光明的方法了。

因此，每每谈到全运会及其前景，都会提到全运会的初衷。“发展体育运动，增强人民体质”——这是毛泽东在1959年为第一届全国运动会召开所题的词。所以，在全运会赛场能见到很多既熟悉又陌生的参赛单位：火车头、林业系统、电力系统、煤炭系统……这些关系到国计民生的国民经济命脉行业参加正规体育赛事显然是一件特有而罕见的事情，他们有一个专有名词——行业体协。这可谓响应毛泽东题词要求的最好体现，也是全运会的最原始初衷。“1959年，为了迎接中华人民共和国10周年大庆，继续推动体育在广泛开展群众性体育活动，增强人民体质方面的作用，党中央决定在首都北京举办首届全国运动会，第一届全运会就是在这样的历史背景下诞生的。”国家体育总局局长刘鹏说。

1979年，我国恢复了在国际奥委会的合法地位，在这样的历史背景下，体育担负了又一历史使命：既要积极地参与国际奥林匹克事务，成为国家对外开放的重要方面；又要在以奥运会为最高层次的国际体育大赛中创造优异成绩，激发人民自信心自豪感，增强中华民族凝聚力，树立改革开放的中国不断进取、不断崛起的新形象。“为促进竞技体育整体水平的不断提高，实现竞技体育的国家目标、在国际赛场上为国争光，同时带动群众体育的发展，就必须要统一意志，整合力量，建立起有效的竞争、激励、协调机制，正是全运会成功地承担起了这个重大任务。”刘鹏说。

全运会的举办时间因此调整为奥运会举办后第一年；全运会比赛项目的设置除武术外也基本与奥运会相同，其意是为国家的奥运战略锻炼新人，选拔人才。

自2001年国家取消全运会由北京、上海、广东三地轮流举办的规定，改为由有实力的省市竞争申办。全运会在为奥运战略服务的同时，更成为各省市展示经济建设成果的重要窗口。

四年前的南京十运会，据当时的江苏省体育局长李一宁透露，南京仅在城市建设等方面就花了1150多亿元。山东方面更甚，据山东社科院副院长郑贵斌介绍，“山东为举办第十一届全运会累计投资2000亿元以上，这笔投资包括了城市建设、场馆建设、道路交通等支出。”其中仅济南一市就投入1400多亿元进行城建和城市面貌改造。在济南东部，几乎是新建了一座城市。一位外国记者站在奥体场馆区就说，这里不是village，也不是town，而是city。

山东方面表示，全运会让山东的城市基础设施建设加快了10年，让所有地级市都拥有了具有世界水准的体育场馆。山东方面为了本届全运会共新建场馆42个，维修改造88个。但疑问随之产生：“对于济南这样一座城市，等全运会结束后，这些场馆何去何从？”

对于济南来说，倒是有一个得天独厚的优势——济南的体育氛围非常浓厚，不仅拥有足球、篮球两支在顶级联赛效力的职业队，其球迷市场也十分火爆，即使是在中国足球最低迷的时候，山东鲁能足球队的上座率总是中超的样本。济南还是中国金牌之师跳水队的训练基地，所以体育场、体育馆及游泳馆都可以找到出路。但问题是，在新建这些场馆前，济南原先就有这些设施。目前关于详细的场馆赛后利用计划还没有公布，只有全运指挥中心龙奥大厦有了明确的赛后用途——济南市政府所在地。不过，即使有了规划，如何避免纸上谈兵也是个问题，比如北京奥运场馆就有着非常详细的赛后运营计划，但除了旅游门票，还落实了几项活动？

山东是个经济大省，GDP连续多年排名全国前三，他们有这个实力。老外在评价北京奥运会时总会说，中国需要通过这届奥运会向世界展示一个富强的中国。也许是山东人的性格更加直爽，在他们的宣传标语中写的很清楚——全力举办全运会，展示富强山东新形象。

这可难坏了下一届东道主。辽宁电视台为了学习、熟悉全运会的报道方式，这次搬出了100多人的庞大转播团队，但他们在忙碌之余总会感叹：“下一届轮到我们辽宁，怎么办啊？”

据悉，湖南已提出申办2017年全运会，并表示将参照山东模式，计划投资2000亿元资金。

“发展体育运动，增强人民体质”似乎已经不再成为全运会的初衷。所以我们看到，各行业体协成为了全运会的鸡肋，没有体现出全民参与体育运动的参赛模式；所以我们看到“巴特尔”现象，各省市不惜动用资本的力量，借人也要争夺金牌榜第一；所以我们看到，各省市投入巨资申办全运会……

全运，为谁而办，自然成为争论焦点。特别是在北京奥运会后，中国获得金牌榜第一，金牌至上，为国争光的指导思想是否需要改变？特别是在改革开放30年后，各省市是否有必要通过举办豪华运动会攀比、展示经济成果？刘鹏承认：“国际上也会关注奥运后的中国体育。不仅看成绩，更关注北京奥运会后我国的体育价值观及体育的形象等。”

所以我们看到，在本届全运会开幕式上就在强调全民健身；本届全运会的口号也是“全民全运”。各级领导也多次强调体育应以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标。这是否是一种变化？至少在指导思想上。

不过，刘鹏还表示，在现阶段，全运会仍然是我国竞技体育实现国家目标最好的杠杆，是我国举国体制的重要组成部分，在我国体育事业发展中发挥着独特而重要的作用。

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