经济观察网讯 今日上午9时，第十届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕。温家宝总理代表国务院作政府工作报告。他谈到06年经济社会发展总体情况时指出，2006年，是我国实施‘十一五’规划并实现良好开局的一年，国民经济和社会发展取得重大成就，但我国经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题，政府工作还有一些缺点和不足。

在发展成就方面，温总理谈到了三方面的成就，我国经济实现了平稳快速增长，经济效益稳步提高，社会事业加快发展，人民生活也有了较大改善。

温总理认为，这些成就标志着我国综合国力进一步增强，我们朝着全面建设小康社会目标又迈出坚实的一步。

但是他还指出，我国经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题，政府工作还有一些缺点和不足。　

一是经济结构矛盾突出。一二三产业比例不合理，城乡之间、地区之间发展不平衡，投资消费关系不协调。

二是经济增长方式粗放。突出表现在能源消耗高、环境污染重。全国没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低4％左右、主要污染物排放总量减少2％的目标。

三是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。食品药品安全、医疗服务、教育收费、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题，土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。不少低收入群众生活比较困难。

四是政府自身建设存在一些问题。政府职能转变滞后，政企不分依然存在，有些部门职责不清，办事效率低；公务消费不规范，奢侈浪费，行政成本高；一些地方、部门和少数工作人员还存在官僚主义、形式主义，脱离群众，失职渎职，甚至滥用权力，贪污腐败。存在这些问题，根本在于制度不健全、监管不到位。

温家宝总结说，必须以对国家和人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决这些问题，决不辜负人民的期望。