全国养老保险省级统筹有望明年实现

经济观察网记者焦建 人力资源和社会保障部部长尹蔚民6日表示，争取明年底前在全国基本实现养老保险省级统筹，其他社会保险也要逐步提高统筹层次。

尹蔚民是在此间举行的中国社会保障论坛第三届年会上作出上述表示。

尹蔚民说，这些新的变化趋势，要求进一步提高社会保险统筹层次，发挥社会保险的互济和调剂功能；要求解决跨地区流动就业人员社会保险接续难的问题，建立有利于城乡劳动者流动就业的社会保险关系转移接续办法；要求尽快建立符合灵活就业人员的社会保险政策，把他们纳入到社会保障制度中来。

尹蔚民表示，针对这些问题，政府明确提出，要提高社会保险统筹层次，抓紧制定出台社会保险关系转移办法，实现参保人员在哪里就业就在哪里参保缴费。要做好城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和农村新型合作医疗保险三种制度之间的衔接，研究完善参保人员实现异地就医的政策措施。

尹蔚民表示，城镇职工基本养老保险缴费人数与退休人员数量之比，已从上世纪90年代的5∶1演变为目前的3∶1。由于人口基数大，预计中国在本世纪30年代进入老龄化高峰后，将高位保持30～40年时间。据初步测算，到2050年，中国每4个人中就有1个为老年人口，社保制度面临人口严重老龄化的挑战。

尹蔚民昨日还说，目前中国在城镇务工就业的农民工在1.3亿人以上，城镇灵活就业人员达到数千万人。人力资源市场呈现出流动性强、就业方式多样化等新特点。这要求进一步提高社会保险统筹层次，发挥社会保险的互济和调剂功能。

“针对这一问题，中国政府明确提出要提高社会保险统筹的层次，争取明年底前在全国基本实现养老保险省级统筹。要统一社会保险关系的转、续办。”尹蔚民说。

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