中美出版物市场准入案重现

2009-08-14

张然

经济观察网记者张然 8月12日，WTO争端解决机构正式向WTO成员散发中美出版物市场准入案专家组报告，总体来看，报告得出的结论对中方不利。8月13日，商务部新闻发言人表示不排除上诉的可能。

据新华社报道，WTO争端解决机构散发的这份长达469页的报告，部分采纳了美方提供的证据，建议世贸组织争端解决机构敦促中方调整国内政策，使之与其对世贸组织承诺的义务一致。

8月13日，商务部新闻发言人姚坚就此报告发表谈话，指出中方对专家组支持中方的核心关注表示赞赏，同时，对专家组未驳回美方对于中国出版物、电影、音像制品进口和分销的有关诉求感到遗憾。

他认为，中国加入WTO后，在出版物市场准入方面一直认真履行WTO协定项下的义务。国外出版物、电影和音像制品进入中国市场的通道是十分畅通的。

他说，中方将认真评估专家组的裁决报告，不排除就中方关注点进行上诉的可能性。

2007年4月10日美国就中国的知识产权保护问题和出版物市场准入问题，分别向WTO提出两起申诉。

该案主要集中于纸制和电子出版物、音像制品、电影及网络音乐服务的进口和分销问题。

美方认为中国的法律在保护盗版、假冒商品的批发商和零售商，存在“免责”门槛，违背了世贸组织相关原则，还令美国相关企业利益受损。

据新华社报道，此次裁定并非最终结果，中方还有上诉机会。争端解决机构将在三个月内做出终裁。

但是，从历史上看，终裁否定专家组报告的案例极为少见。一旦终裁仍对中国不利，美方将有权对进口自中国的产品征收报复性关税。

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