热钱流入压力趋小人民币升值预期减弱(2)

2009-10-18

欧阳晓红

重点：拓宽资金流出渠道

10月13日，外管局公布的2009年6月末我国外债基本情况显示，截至2009年6月末，我国外债余额为3605.79亿美元（不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同），比上年末减少140.82亿美元，下降3.76％，其中，短期外债（剩余期限）余额为1943.65亿美元，比上年末减少164.2亿美元，下降7.79%，占外债余额的53.90%。

对此，一位外管局官员认为，短期外债的下降，表明外债结构正在向好，也说明短期投机资金（热钱）流入的减少。

不过，外管局国际收支分析小组认为，下半年外汇净流入可能增加，国际收支较大顺差格局不变。但总体上，预计全年国际收支平衡状况较前些年有望改善。

值得一提的是，“拓宽资本流出”正在成为外管局推进资本项目开放的一个突破口。

如外管局国际收支分析小组表示，将继续以拓宽资本流出渠道为重点，稳步推进资本项目外汇管理改革。扩大企业集团外汇资金境内集中运营范围，推进合格境内机构投资者（QDII）制度实施并扩大 QDII投资规模，配合有关部门积极推动政策性银行对外发放境外人民币贷款。

提及QDII新政的实施，外管局有关负责人表示，QDII制度拓宽了境内机构和个人境外投资的渠道，与QFII制度配合，共同发挥了调节资金双向流动的作用，有利于促进国际收支平衡，有助于改变目前中国海外金融资产中官方储备占主体的格局。

而外管局15日发布的《规定》就是践行拓宽资本流出思路，推进资本项目改革。

“《规定》进一步简化了相关外汇业务核准手续，外汇资金集中运营管理业务所涉及的相关账户开立、境内外汇划转等事项，受托银行（财务公司）可持业务资格核准文件为企业办理，无需外汇局核准。”外管局负责人表示。

同时，外管局国际收支分析小组认为，当前人民币汇率保持基本稳定，汇率升值预期有所弱化，并出现一定分化，近期难以重现前些年强烈的人民币升值预期。

无论如何，“当前的形势还是保经济增长，保出口。从逻辑上看，人民币汇率在短期内不会有明显的升值表现。”何海峰说。

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