淘汰落后产能过剩行业新项目停批三年(1)

2009-10-24

张向东

经济观察报记者张向东 一场针对过剩产能的调控风暴已经掀起。本报获悉，9月30日国家发改委正式暂停对钢铁、焦炭、电石、煤化工、风电整机设备、电解铝和船坞、船台项目的审批，暂停时间为2009年到2011年。同时，国家发改委还叫停了地方政府对这些行业新上项目的备案权。

这意味着，官方试图做到在2012年之前，上述七大行业新建项目全部停批。

控制新上项目的同时，对一些行业现有产能的淘汰力度也开始加大。发改委相关官员透露说，他们正在敦促地方政府拿出三年内具体的淘汰目标，并要与地方政府签订产能淘汰目标责任状。发改委和相关部门还正在考虑对各地的产能淘汰进展进行大清查。

国家发改委产业政策司官员对本报表示，此轮对过剩产能的治理，“坚决把住新增产能，同时淘汰已有产能，我们希望能通过三年的时间，把这个问题解决好。”

除了上述两个政策，信贷、土地、环评、修订《产业结构调整指导目录》等配套政策组合，均已经开始启动。据悉，国土部正在修订《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》。

新项目一律停批

国家发改委相关官员对本报表示，在控制新增产能方面，主要采取两种手段，一种是部分行业所有项目一律停止新建和扩建，这些行业主要包括：钢铁、煤化工、焦炭、电石、风电整机设备、电解铝和船坞、船台项目。该官员称：“这七个行业，已经是多年来产能过剩最为突出的行业，坚决要从源头上把住。”

另一种手段是采取等量淘汰的方式，这些行业主要包括水泥、平板玻璃、多晶硅和造船。相关官员称，之所以采取等量淘汰的手段，主要是为了这些行业的升级换代，提高技术含量和升级产品结构。

1 | 2 | 3

经济观察网相关产品

淘汰落后产能 过剩行业新项目停批三年(1)