人民币汇率是否应该升值？

1．企业可以继续承受10%-20%的汇率波动

反对汇率升值的意见认为，中国企业的利润率只有3%-8%，不堪承受汇率大幅度升值，这种论调在2005年汇率改革之前就很流行，我在汇改前做过一些调研，在汇率升值20%以后，当初那些我调研过的企业并未出现破产的情况，利润率与改革前一样，说明汇率升值不影响利润。

从经验看，企业能够适应国际市场资源和原材料价格50%-80%的波动，能够适应国际市场上美元、欧元20%-30%的波动，不适应人民币汇率30%-40%左右的波动（相对汇率改革前夕），逻辑上没有道理。

2．不调整汇率，调整其他成本更好

解决人民币汇率问题，让汇率升值是一种途径。也可以选择提高出口关税、降低进口关税、取消出口退税等政策来进行调节。还可以开征环境污染税、稀缺资源税、二氧化碳排放税等；也可提高工人工资，使廉价的劳动力不再廉价；或者整顿杀价竞争，提高出口价格。采取这些措施，有利于扩大内需，推动经济可持续发展。

3．汇率升值不会影响进出口贸易

汇率升值或出口成本提高，不会抑制出口，已被日本和德国的经验所证明，也是中国近几年的事实。

中国一般贸易产品的出口报价绝大部分是离岸价，而不是国际市场销售价，离岸价是与外商谈判的结果，而国际市场销售价格往往是离岸价的4-6倍。汇率升值和出口产品成本提高，只影响离岸价格，它会压缩中间商利润，对产品的国际市场价格影响微弱。

汇率升值、出口成本提高，将迫使企业从压价竞争改变为提价竞争。中国企业很会压价竞争和要挟政府 （要求提高退税、反对汇率升值），而不适应提价竞争和要挟外商，因此而反对汇率升值。

4．汇率政策要有战略性

汇率政策要支持低碳经济和技术发展，推动中国经济转型，不能再鼓励价格竞争；汇率政策要重在促进内需和扩大消费需求，不能鼓励低工资和无利润的出口；汇率政策也要为未来10-20年的国际收购准备。目前的汇率水平，不适合企业走出去战略的需要。

汇率升值不是不变的，升值以后，也可以贬值，关键是不能让市场的升值和贬值预期太过确定，这是中国汇率目前存在的重大不足。

（作者为国家行政学院决策咨询部副主任）