海西经济区：20城市竞合升级(3)

2009-09-01

陈周锡

地方新一轮竞合升温

一位浙南某市发改委官员说，尽管海西经济区还只是一个概念，然而这已引起周边城市的极大关注。它们都有意打“海西牌”，想尽力在招商引资、争取国家项目上分得一瓢羹，“新一轮白热化竞争必将来临”。

商人率先行动。今年10月，温福铁路即将开通，福州温州商会的一些会员企业，就联合起来在福州市中心承包建设一酒店。之前，这个商会80％会员在福州从事商贸，很少涉足大型基础设施建设。该商会秘书长、福州飞达机电设备有限公司总经理周建飞说，目前商会成员正在筹划，在福建平潭岛投资2亿元建立一个五星级的酒店，主要资本来自温州。

周建飞说，最近几年，海西经济区明显提高了招商引资的门槛。他们说，温州轻工企业已不是他们招商的主要对象，国家级大公司、海外大型企业是他们关注的重点。”福建省外经贸厅一份资料显示，截至今年7月，已有103家世界跨国公司在福建投资163个项目，投资总额151.46亿美元。

地方政府的态度也非常积极。“我们一直在关注海西”，温州市发改委国民经济综合处和发展规划处副处长孙富国说。

今年6月，地处浙闽交汇处的苍南县，向浙江省提交了一份《关于批准“海峡西岸经济区浙江苍南先行试点区建设”》的请示，将自身定位于“浙江参与海峡西岸经济区建设的先行区、浙江对台经贸合作的试点区、浙江南部地区对外开放的综合通道、温州民营经济创新发展示范区”。

同时，苍南正在部署与闽台深度合作的战略平台。其中，霞关对台小额贸易园已完成规划、选址，并将进入全面建设阶段；台商创业投资区也已进入合作开发建设阶段。另外，苍南还规划建设浙台农业合作实验区、浙闽台农产品交易物流中心、浙闽旅游经济合作区等项目。

一位温州市发改委官员直言，谁率先抢到海西牌的国家级项目，他将在今后区域发展中占得先机。

据了解，连接长三角最南端、海西经济区最北端的温州，对吸引国家级的项目落户更为迫切，尤其需要一个国家级的物流中心。温州大学商学院副院长张一力教授说，温州的地理位置“比较尴尬”，能否利用好“海西”、“长三角”两张牌，借机建立大型园区、引进大型企业，已关系到温州的新一轮发展。

于是，海西经济区各城市的新一轮竞合关系乍现。

一位福建官员说，港口资源是福建的特色资源，今后将会大力开发，目前上海港已有意将参与福建宁德港的开发建设。这让邻近的温州港颇为紧张。一位温州经济研究人士说，由于腹地存在交叉关系，温州、宁德两港存在直接的竞争关系，这无疑让正在打造浙南港口中心的温州港增添变数。

事实上，经济基础偏弱、多山少平地的海西经济区，能否“负重前行”一直备受各方关注。

浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军认为，由于经济基础薄弱，海西人民具有扩散能力强，而集聚功能比较弱的特点，这是经济区发展的一把双刃剑。在产业对接上，现在留给海西的空间并不大，经济区要想和长三角、珠三角平起平坐，需要创造一个中国区域经济的奇迹。

与长三角一些豪门城市相比，海西经济区的诸多城市就显得比较草根。在这种情况下，地方政府的施政能力还需要大踏步提升，尤其是在经济改革方面，要有一些实质性的动作。

目前，闽台经济总量差距在逐步缩小，福建GDP已从1981年相当于台湾的12.9％提升到了2008年的39.8％。“这是海峡两岸经济融合的一个契机”，原福建省政府发展研究中心副主任杨益生说，海西经济区发展空间余地大，腹地比较深，相信将会落户一些国家级开发区、保税区，这必然促进海西经济区的新一轮高速增长。

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