武广高铁：中南“新干线”(3)

07:05

2010-01-06

吴娓婷

在该区政府人士看来，雨花区是只“潜力股”。雨花区拥有中南地区规模最大的国家级综合批发市场和农副产品批发市场。而南站旁的武广新城，原来是政府发展体育场馆的地方，长期以来态势不能令人满意。伴随长沙南站的选址和建设，一些招商引资项目迅速落地，同时成为长沙楼市最疯狂的区域。

当下，长沙最为繁华的黄兴商业步行街片区喧哗热闹，与南站周边仿佛有城乡之别。“步行街是老长沙人心中的印记，事实上它现在没有雨花区有发展空间。”这位区政府官员说。他还透露，其他区的领导甚至因雨花区的机遇和发展势头而感觉到压力。

广东依旧无法被取代

有人质疑，武广高铁的开通，将吸引大量资金、人才从广东流往中部城市，进而削弱广东的竞争力。

武广高铁的到来,将对珠三角实现分流：包括农民工流向卫星城市；地产因大城市土地有限而流向中部城市；与地产对应的服务业将随第二产业的转移而转移。这是否意味珠三角地区将形成资本“空心化”？

曾江伟在湘鄂两省推销包装机械，对两湖的产业了如指掌。他认为，广东的企业仍然让人向往。曾江伟在东莞待过几年，对外资企业的有效管理印象深刻。

毗邻港澳，广东各种外资企业扎根已久，既抱团又相互竞争，引入了先进的企业管理理念。在曾江伟看来，广东企业的管理方式比中部省市领先十年。

“从几个地方的企业主对我产品的提问就能看出差别。”曾江伟介绍说。广东企业注重设备质量，对曾江伟提的问题是：你们都为哪些企业供货？年产量多少？销售金额多大？而中部城市的企业只问价钱。

“企业主看不到机械化是趋势，总认为一次性投入几万块钱是浪费。宁愿长期使用七八个工人，支付他们的工资杂费。”曾江伟感到无奈。他给企业主讲管理、讲成本收益计算，但总像隔着好几重障碍。

跟这些企业主做生意成了运气活。曾江伟打电话提醒他们机械老旧应该更换了。对方不搭理。过一些天，曾江伟给企业主发手机短信：“您的竞争对手已经更换机械设备”，对方还是没有回音。等到对方赚了一笔钱，心情好的时候，才给曾江伟主动打来电话：“你不是说你的机器好吗？换一拨试试！”

政府政务作风更决定了投资土壤的好坏。一位武汉市检测单位的员工反映，神龙汽车用企业资金修路，结果修好后政府部门在路上设关卡，反过来向神龙收费。

王文俊代表企业跟长沙政府打交道，要喝酒，搞接待。在湖南的分公司招收管理人员，有关政府部门要求给这些职位定行政级别，结果打破了这家民营企业企业化管理的规则，有行政级别的人员还在广东、湖南两头拿工资。

王文俊直摇头：“在广东的民营企业，从来没有行政级别这一说。”

岳阳市人大的一名工作人员曾参与到东莞招商引资的考察团，知名的厚街镇、常平镇让他赞不绝口。“我们一个县，不及东莞一个镇。”该工作人员说。

得益于传统和原料优势，岳阳市梦想振兴陶瓷产业。由市长亲自带队到著名的陶瓷之都佛山招徕企业。2007年，广东顺成企业、中正集团在岳阳设立工厂。

根据湖南统计网数据，佛山有陶瓷企业5000家，岳阳目前仍然只有11家。岳阳周边缺少完整的产业配套，这些陶瓷企业感到发展业务吃力。更有些企业因水土不服而建设缓慢，迟迟无法落地。

岳阳人大的这位工作人员甚至表示：“有很多政府管不到的力量在阻挠。”

据了解，一般外来的企业都会遭到岳阳当地人的刁难。比如建厂，当地有人会跑来要求承包工程，老板如果在本地成了家，有了本地的关系网，一下就畅通无阻了。岳阳人大信访办、司法委员会要处理大量企业与当地人间的纠纷事件。

中南财经大学学者安增科认为，随着交通等硬件设施完善，企业家可以“用脚来投票”，促进地方政务的发展，让一些地方政府改变吃喝拿卡要的恶习。

王文俊就经常跟国税、工商等部门建议：“不要给企业太多限制，咱们多为经济效益着想吧。”

（应采访者要求，王文俊、胡凌均为化名）

链接

日本新干线

20世纪70年代日本经济高速增长，以“太平洋工业带”为中心的地区得到巨大发展，而其他地区却相对滞后，经济上出现了地区差。于是，如何消除经济上的地区差又成了日本面临的一大课题。为谋求均衡开发，消除经济上的地区差，日本政府认为有必要修建从北海道到九州岛、总长为2000公里的高速铁路线，以此为轴心把地方核心城市连接起来，从而形成全国高速铁路交通网。为此，日本于1970年制定了《全国新干线铁路扩建法》，运输大臣据此确定了总长约为6000公里的新干线铁路建设基本计划。1971年，东北新干线和上越新干线动工；1982年，东北新干线和上越新干线先后通车；2011年，偏居一角的九州新干线将修建至博多与山阳新干线连通，鹿儿岛中央-新大阪直通运转开始；2015年，新干线将延伸至北海道的札幌。至此日本四岛被新干线全部连接到了一起，伸向东北和日本海地区的高速铁路线成了推动这些地区经济发展的原动力。

新干线的建设不仅带动了日本土木建筑、原材料、机械制造等有关产业的发展，更重要的是促进了人员流动，加速和扩大了信息、知识和技术的传播，从而带动了地方经济发展，缩小了城乡差别，促进了日本产业结构的调整。通向仙台、岩手的东北新干线1982年开始运行后，沿线城市的人口和企业分别增加30％和45％，地方财政收入明显增加。随着新干线交通网的形成，人们的活动范围扩大了，文化交流也更加活跃起来，生活质量也明显提高。

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