储煤大跃进(1)

07:28

2010-01-25

刘金松

经济观察报记者刘金松 “有钱能使鬼推磨，但却不一定买到煤。”作为湖南一家煤炭销售企业的采购员，肖岩被派驻河南骨干煤炭企业之一的中平能化集团负责 “抢煤”，但相对于由地方政府领导带队的 “抢煤团”来说，他感觉自己过于势单力薄，往往是使出浑身解数，其结果也只是事倍功半。

自2008年南方雪灾以来，这种因季节性和突发事件而导致的电煤供应危机更加凸显，“找煤”让包括地方政府在内的各方都疲惫不堪。在解决燃煤之急的同时，如何寻找一种长效的应对机制，已经被提到了各地政府的议事日程。

“每年的电煤需求受一些季节和特定时段的影响，如何从根本上缓解，建立煤炭储备是一个很重要的途径和措施。”1月19日，河南省工业和信息化厅副厅长刘世伟在接受本报采访时透露，河南省的煤炭储备基地建设计划已经写入了河南省经济工作会议省长的报告中。

在此之前，已有山西、山东、湖北、江苏、安徽、辽宁等地纷纷提出了建设煤炭战略储备基地的计划。这些计划的组成方式各异，目标却是共同的：储煤。

随着这些动辄计划储煤上千万吨的基地的开建，一场新的抢煤运动也即将上演。

抢煤

对于年产煤量位居全国第三的河南来说，煤炭供应紧张一度只是一个遥远的传说。但自2009年底以来，坐拥近2亿吨年产煤量的河南，也开始感受到了煤炭的紧缺。

据河南省电力公司统计，截至1月7日，河南电网统调电厂存煤仅为215万吨，存煤不足3天的发电机组容量占全省发电装机组容量的40%以上。

即便那些建在煤窝里的电力企业，也不一定能够近水楼台先得月。作为华中电网的主力火力发电企业之一，平顶山姚孟发电有限责任公司与河南第二大煤炭企业 “中平能化”为邻，80%以上的发电用煤由该集团供应。据中平能化运销公司一位工作人员透露，“即使离我们这么近，现在供煤也不敢保证。”

在河南另一主要产煤区新密市，当地居民对拉闸限电已经习以为常，一些保证电煤供应的煤炭企业，偶尔也会遭遇停电的烦恼。那些在停产整顿之后复产的民营煤老板们，在加班加点生产的同时，更是得定期给当地的电力主管部门“打点”。

在这个关键节点上，谁能在拉闸限电的时候得到额外的照顾，就意味着谁可以换回更多的钞票。各大用煤企业的采购员们定点蹲守，煤还没出来，钱已经付过。煤老板们不像是卖煤，更像是“还债”。

煤炭库存下降的势头依然难以阻止，郑州新力发电有限公司副总经理章建民在谈到煤炭紧缺的危急情形时，曾经如此感叹，“我都替政府担心，电力企业两天的煤炭库存，万一遇上暴雪等突发事件，是要出大问题的。”

在事情变得糟糕之前，河南省政府出手了。1月8日，一场由多部门联合出击的“度冬保电百日会战”正式打响，由河南省发改委、交通、安监、电力、铁路等部门的省煤电运联合调度办公室也宣告成立，用来统一发布涉煤涉电指令，并提出要用100天的时间，确保电煤供应，确保发电能力，确保电力供给。

“百日会战”期间，河南省内煤炭企业供应省内发电企业的电煤数量不少于2400万吨，其中国有重点煤业集团不少于1500万吨；地方煤炭企业不少于900万吨。电煤供应情况被纳入了国有企业领导班子的考核内容，与经营者的年薪直接挂钩。

在严守省内煤炭资源的同时，河南省内的电力企业还被赋予了外出抢煤的任务，“确保2010年一季度采购省外电煤不少于900万吨，对采购省外煤炭较多的发电企业，在发电量计划安排方面进行倾斜。”

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