储煤大跃进(2)

和家底雄厚的河南比起来，90%以上煤炭需求量依靠外调的湖北，在解决煤炭紧缺问题时更加捉襟见肘。湖北省经济和信息化委员会政策法规处盛章学在接受本报采访时表示，“目前的当务之急是先把煤炭库存量弄上去。”在此之前，湖北省经信委已经兵分几路，赶赴河南、陕西、山西、甘肃等产煤大省，恳请当地有关部门和煤炭企业伸出援手。

电煤供应不足，已成严重影响湖北经济社会发展的大问题。湖北省统计局副局长叶青在接受本报记者采访时透露，“受制于电力供应紧张，仅武汉停产的企业就有1800多家。”在到企业调研的过程中，企业家们已经把电力紧缺造成的影响与去年的金融危机相提并论。

盛章学则认为，“在煤炭资源普遍紧缺的情况下，资源大省优先保证省内供应，我们也可以理解，但如何在煤炭资源供应充裕时提前着手，却也是我们从长远考虑必须解决的一个问题。”

储煤

1月13日，国务院主持召开的“加强煤电油气运保障工作会议”上，为应对特殊时期的“煤荒”，发改委已提出将加快推进煤炭应急储备工作，加快建立国家煤炭应急储备基地并择机储备，引导、带动和规范地方储备和企业储备。

2009年底，山东省龙口煤炭储备配送基地投入运营，这是国内首个投入使用的煤炭储备配送基地，一期工程基本具备了煤炭应急储备60万吨、年运营配送1000万吨能力。

1月10日，在武汉市召开的电力供应情况及保障措施新闻通气会上，武汉有望动建两大煤炭战略储备基地的消息也正式披露。

这也意味着湖北在启动 “湖北阳逻煤炭战略储备基地”项目后，加快了煤炭储备基地的建设步伐。

阳逻煤炭储备基地项目由湖北省政府牵头，湖北省铁路及运输企业、平煤集团、山西煤炭企业组成。建成后可配送煤炭3400万吨，储煤400万吨，其储量可供10个阳逻电厂缺煤期20天的发电所需。

据本报记者了解，湖北省的煤炭基地建设，将由国有控股的煤炭储备集团主导，力争用5-10年的时间，分阶段建立起“产、供、销一体化运营和多方共赢的煤炭供应长效机制，从而实现以配养储、储配结合和动态储备”。

各地纷纷上马的煤炭储备基地，让产煤大省河南感到了本省煤炭储备基地建设的紧迫。在记者获得的一份名为《关于尽快建立河南省煤炭战略储备基地的初步想法》的汇报材料中，对河南的建设煤炭基地的紧迫性有如下表述，“相比这些省份，河南既是产煤大省，又是用煤大省，建设煤炭储备基地更具有优势和意义，需要加快推进。”

对于河南的优势，该材料中则分析认为，河南地处中原，与除东北外的其他经济区域相邻，煤炭资源辐射全国，是全国的中心“煤仓”。河南建设煤炭储备基地能够将西部、北部的上游资源与长三角、珠三角以及胶东半岛等经济发达地区的下游产业有效链接，提高资源需求供应的时效性、降低运输成本。

计划中的河南煤炭储备基地在建设布局上，将根据外省资源进入的便利条件，以吸纳山西、陕西资源为主，在豫北和豫西分别设立煤炭储备基地，日常存煤确定在200万-300万吨。

豫北紧靠产煤大省山西，煤源充足，附近分布有晋城无烟煤集团、潞安矿业集团、沁水煤田，并且具备良好的铁路运输能力，一旦建成将成为储运能力巨大的煤炭战略储备基地。

豫西则临近山西、陕西、内蒙古、甘肃等地，由于以上各省份的铁路运力紧张，以上各省份的优质煤炭纷纷通过公路运输到豫西的三门峡和三门峡西地区，然后再通过铁路对外发运，已经形成了一个新兴的煤炭、焦炭集散地。尤其是随着客运专线的建设，陇海线货运能力的提高，以此为基地，通过铁路发往华南、华东、湖北等地的煤炭专列将更为快捷。

按照规划，河南煤炭储备基地的建设将以煤炭生产企业、电力企业、铁路运营企业为依托，坚持“谁投资谁受益”的原则，以调控市场平衡为主，使公益性和盈利性有效结合，发挥储备基地平抑物价、保证需求、防止投机、稳定市场的作用。

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